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淇縣法學(xué)會法治宣傳系列: 改良法治土壤 政法啄木鳥伴你同行

淇縣法學(xué)會法治宣傳系列: 改良法治土壤 政法啄木鳥伴你同行

來源: 發(fā)布時間: 2021-03-08 瀏覽:5392 次

行政執(zhí)法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。為探索解決基層行政執(zhí)法中存在突出問題,淇縣法學(xué)會通過開展“法治體檢”精準(zhǔn)“號脈”、“專家把脈”精細(xì)“問診”、“多方會診”精確“開方”等“改良法治土壤 政法啄木鳥伴你同行”系列法治活動,切實幫助行政執(zhí)法單位找不足、補短板、促規(guī)范。


“法治體檢”精準(zhǔn)“號脈”。為搞清行政執(zhí)法問題癥結(jié)所在,淇縣法學(xué)會組織政法部門和部分綜合行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干、政府法律顧問、政法啄木鳥對全縣綜合行政執(zhí)法單位集中開展“法治體檢”,幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提升執(zhí)法能力和水平。3月2日,“法治體檢”服務(wù)團(tuán)來到縣市場監(jiān)管局,通過現(xiàn)場查看、咨詢問答、案卷評查等方式開展“法治體檢”,幫助市場監(jiān)管局檢視自身問題,排查執(zhí)法風(fēng)險點,查找制度漏洞。

“專家把脈”精細(xì)“問診”。案例是最好的法治“教材”,淇縣法學(xué)會邀請縣行政訴訟專家、法院副院長李長林對淇縣行政機(jī)關(guān)2020年敗訴的行政案件進(jìn)行了逐案評析,從行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)訴能力、行政執(zhí)法程序合法性、執(zhí)法人性化等4個方面歸納梳理存在的共性問題,他的評析客觀公正、直言不諱;理論是實踐的明燈,縣法學(xué)會邀請最高檢下派干部:清華大學(xué)法學(xué)博士吳慧敏、天津大學(xué)法學(xué)碩士趙飛從依法行政、執(zhí)法程序正當(dāng)性、執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變、基層法治人才培養(yǎng)等角度,探討如何破解當(dāng)前綜合行政執(zhí)法改革中面臨的困境和難題,并對我縣典型行政機(jī)關(guān)敗訴的案件進(jìn)行細(xì)致解剖。

“多方會診”精確“開方”。為對癥下藥,3月2日,縣委常委、政法委書記、法學(xué)會會長陳曉杰在縣市場監(jiān)管局主持召開“改良法治土壤 政法啄木鳥伴你同行”行政執(zhí)法座談會,專題研究推進(jìn)我縣行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和行政司法銜接合作工作,政法系統(tǒng)四部門負(fù)責(zé)同志、六家綜合行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)同志、縣政府法律顧問、法學(xué)會秘書長和兩名“政法啄木鳥”等30余人參加座談。會議開出“處方”:治理行政執(zhí)法的“痛點”,就要全縣一盤棋、部門聯(lián)動,強(qiáng)化行政司法銜接合作,建立常態(tài)化調(diào)度、案情通報、搭建信息共享平臺等機(jī)制,使綜合行政執(zhí)法改革成效盡快顯現(xiàn);治理行政執(zhí)法的“堵點”,就要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法程序、提高科技投入,關(guān)口前移、做好預(yù)防,推動行政執(zhí)法的執(zhí)法模式由被動處置向主動治理轉(zhuǎn)變,由零星執(zhí)法向整體治理轉(zhuǎn)變,由單一執(zhí)法向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,推動行政執(zhí)法部門主動融入基層社會治理;治理行政執(zhí)法的“難點”,就要不定期召開高風(fēng)險案件分析研討會,處理好法理情的關(guān)系,實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一,并進(jìn)而帶動公眾和全社會對行政執(zhí)法的配合和支持,從而在行政執(zhí)法相對人與行政執(zhí)法者之間形成良好的關(guān)系。

 淇縣“政法啄木鳥”結(jié)合“政法監(jiān)督員、群眾聯(lián)絡(luò)員、法治宣傳員”的定位職能,就“如何規(guī)范行政執(zhí)法、改良法治土壤”提出了自己的意見建議。