□ 陳小君 (中國民法學(xué)研究會副會長、廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)教授)
2020年5月28日15時(shí)08分,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,這是一個(gè)劃時(shí)代的立法文件,國之大典業(yè)已成型。習(xí)近平總書記指出,《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。正因如此,新華社發(fā)文認(rèn)為這一時(shí)刻宣告了我國“民法典時(shí)代”正式到來。通過設(shè)定規(guī)范民事法律關(guān)系的基本規(guī)則,民法典為市場經(jīng)濟(jì)之下的私主體劃定了群己權(quán)界;為公權(quán)力的現(xiàn)代治理提供了私法方案;為中國獨(dú)特的民法問題提供了私權(quán)引導(dǎo);更為法律共同體的實(shí)務(wù)操作與理論探討設(shè)定了基本場地。這些都賦予了民法典以時(shí)代精神(Zeitgeist)的意蘊(yùn),使得這部法典必將在中華人民共和國的立法史與發(fā)展史上熠熠生輝。
民法典既以“民”命名,其正是以公平和正義為基本理念,規(guī)范市民生活的方方面面:衣食住行,婚喪嫁娶,無一不落入以人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)為基本架構(gòu)的民法典之中,堪稱最關(guān)乎廣大百姓切身利益之法。對每個(gè)人來說,或許一輩子都不會與刑法打交道,但必然會因出生、家庭、購物、出行、婚嫁以及繼承等事宜與民法典形成勾連。民法典所規(guī)范和涵蓋的這些事情看似微小,但它們就是老百姓的基本生活,是美好生活的宏大愿景得以落實(shí)的微觀細(xì)節(jié)。正所謂“治大國若烹小鮮”,民法典正是細(xì)微處見真章的典范。諸如居住權(quán)的增加、電子合同規(guī)則的完善、人格權(quán)的增設(shè)、遺產(chǎn)管理人制度的創(chuàng)建以及精神損害賠償制度的完善,每個(gè)細(xì)節(jié)的背后都體現(xiàn)著法律對私人權(quán)利的保障,對弱者的特殊關(guān)愛與對市場平等的堅(jiān)定維護(hù)并存,厘清和劃定了私人交往的模式與邊界。這是一部貼近生活、關(guān)注普通人的民法典,同時(shí)也必將是一部攸關(guān)國祚的民法典。以人為本的社會夢想,人人平等的人文關(guān)懷,都必將會因民法典的頒行而得以推進(jìn)。
民法典作為一部法律,代表著黨和國家對“良法善治”的不懈追求,是國家治理現(xiàn)代化改革目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的里程碑。正如黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中所指出:“法律是治國之重器,良法是善治之前提?!泵穹ǖ涞囊?guī)范既是以人民為中心的外在表征,也是追求美好生活的無上公器,更是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必由之路。從國家治理的層面看,民法典會扮演著非常重要的角色。就立法體系而言,民法典將扭轉(zhuǎn)以往民法規(guī)范性文件零落分散的局面,增進(jìn)民事法律制度系統(tǒng)的統(tǒng)一與整合,促進(jìn)社會主義法律體系的形式完備,推動(dòng)中國特色法律體系的質(zhì)量升華。就法治理念而言,民法典對私法自治在我國的廣泛實(shí)現(xiàn)具有重要的價(jià)值。強(qiáng)調(diào)自治而非他治,一直是民法的關(guān)鍵內(nèi)核。借助民法典向國家治理現(xiàn)代化注入私法自治因子,必將充實(shí)國家治理體系內(nèi)部層次,豐富國家治理能力的實(shí)踐方式。
除了國家治理之外,民法典的頒行還肩負(fù)著彰顯中國治理的重要意義。一部成功的民法典,必須具有足夠的“中國問題意識”,制度的設(shè)計(jì)必須立足于本土資源,面向本地問題,產(chǎn)生于中國,服務(wù)于中國,貢獻(xiàn)于中國。也就是說,民法典希望具體的私法領(lǐng)域內(nèi),著眼于為中國重大的現(xiàn)實(shí)問題提供解決方案。與此同時(shí),充分立足于本土的中國民法典,會切實(shí)呈現(xiàn)中國對外開放成果,為進(jìn)一步深化開放提供私法保障,向世界展現(xiàn)中國改革開放所取得的法治進(jìn)展,并且表明中國對市場經(jīng)濟(jì)與私法自治的高度認(rèn)可與強(qiáng)力保障。事實(shí)上,在民法典頒行之前,2020年5月18日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》出臺,其與民法典的先后順序,可謂大有深意。新時(shí)代完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這是黨和國家對21世紀(jì)的中國所謀劃的戰(zhàn)略性共識;而民法典堪稱這一共識的集中體現(xiàn)與最強(qiáng)捍衛(wèi)。
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中指出,民法典的頒布實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。其中,幾代民法學(xué)人為民法典的誕生,歷盡篳路藍(lán)縷之功;很多先生帶著未見民法典出臺的遺憾而告別人世。時(shí)至今日,盡管對民法典的某些具體制度與條文設(shè)置,理論界與實(shí)務(wù)界仍有商榷之聲;但對民法典之頒行的期待與喝彩,乃是法律共同體一致心聲。事實(shí)上,法學(xué)研究對立法的理解、闡釋以及對未來的修正做出準(zhǔn)備,正是大陸法系的悠久傳統(tǒng)??v觀古今中外,法學(xué)家們的論著為法律完善與法治實(shí)現(xiàn),作出了不朽且卓越的貢獻(xiàn)。民法典的出臺,不是民法學(xué)研究的終止,而是新的序章:民法學(xué)的討論將在民法典所劃定的場域內(nèi),獲得更明確的討論目標(biāo)、更有意義的思想碰撞和更直接的制度實(shí)踐面向。
習(xí)總書記還特別強(qiáng)調(diào),充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權(quán)益。這一指示對全國和全黨都具有重要的指導(dǎo)性價(jià)值,尤其對政府依法行政確立了最基本的尺度。民法典編纂告一段落,但對民法典的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用卻剛剛起步。只有深刻認(rèn)識到作為時(shí)代精神之民法典的四重意蘊(yùn),我們才能夠在未來的工作與學(xué)習(xí)中,用好、學(xué)好民法典,使民法典天賦之獨(dú)立平等、自治自律等精神光耀神州。