中新網(wǎng)9月2日電據(jù)最高檢網(wǎng)站2日消息，最高人民檢察院近日印發(fā)實(shí)施《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，落實(shí)修改后《人民檢察院組織法》，從規(guī)范人民檢察院接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的角度，對人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動作出全面調(diào)整和完善。
資料圖：最高人民檢察院。中新社記者李慧思攝
《規(guī)定》共30條，主要內(nèi)容包括人民監(jiān)督員制度的基本定位與職責(zé)、履職要求、工作機(jī)構(gòu)配備、監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、履職保障、文件的解釋及時間效力等。
人民監(jiān)督員由人民群眾通過特定程序遴選，代表人民群眾對人民檢察院的辦案活動進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，過去，人民監(jiān)督員監(jiān)督的對象是檢察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件。在國家監(jiān)察體制改革、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查職能整體轉(zhuǎn)隸后，原來的監(jiān)督對象發(fā)生了重大變化，需要根據(jù)形勢發(fā)展，及時調(diào)整思路，落實(shí)法律要求，進(jìn)一步改革完善人民監(jiān)督員制度。因此，本《規(guī)定》與以往歷次規(guī)范人民監(jiān)督員制度的文件相比，有著根本性不同，本質(zhì)上是一份全新的文件。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，人民監(jiān)督員行使監(jiān)督權(quán)受法律保護(hù)。各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員工作的機(jī)構(gòu)。人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動，依法獨(dú)立發(fā)表監(jiān)督意見，人民檢察院應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案，列入檢察案卷。
《規(guī)定》明確，人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見，依法作出處理。監(jiān)督意見的采納情況應(yīng)當(dāng)及時告知人民監(jiān)督員。人民檢察院經(jīng)研究未采納監(jiān)督意見的，應(yīng)當(dāng)向人民監(jiān)督員作出解釋說明。人民監(jiān)督員對于解釋說明仍有異議的，相關(guān)部門或者檢察官辦案組、獨(dú)任檢察官應(yīng)當(dāng)報(bào)請檢察長決定。
根據(jù)《規(guī)定》，人民檢察院下列工作可以安排人民監(jiān)督員依法進(jìn)行監(jiān)督：案件公開審查、公開聽證；檢察官出庭支持公訴；巡回檢察；檢察建議的研究提出、督促落實(shí)等相關(guān)工作；法律文書宣告送達(dá)；案件質(zhì)量評查；司法規(guī)范化檢查；檢察工作情況通報(bào)；其他相關(guān)司法辦案工作。同時，人民監(jiān)督員通過其他方式對檢察辦案活動提出意見建議的，人民監(jiān)督員工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理審查，及時轉(zhuǎn)交辦理案件的檢察官辦案組或者獨(dú)任檢察官審查處理。
《規(guī)定》要求，人民檢察院組織的案件公開審查、公開聽證活動，應(yīng)當(dāng)邀請人民監(jiān)督員參加。人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全檢察工作通報(bào)機(jī)制，向人民監(jiān)督員通報(bào)重大工作部署、司法辦案總體情況以及開展檢察建議、案件質(zhì)量評查、巡回檢察等工作情況，聽取人民監(jiān)督員的意見建議。
本《規(guī)定》自公布之日起施行，2016年印發(fā)的《最高人民檢察院關(guān)于人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的規(guī)定》同時廢止。
