“潘院長(zhǎng)，您看，我們公益訴訟案件的辦理取得了很好的社會(huì)效果，不但依法對(duì)涉事企業(yè)判處了刑罰，并責(zé)令其恢復(fù)土地原狀，及時(shí)有效的保護(hù)了土地資源和生態(tài)環(huán)境。您看，這是涉案土地恢復(fù)原狀后的利用情況，今年上半年還種了一季油菜呢?！?br />
8月上旬，在中牟縣檢察院檢察長(zhǎng)丁海江的陪同下，北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)潘劍鋒帶領(lǐng)中國(guó)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)課題調(diào)研組，來(lái)到河南省首例刑事附帶民事公益訴訟案件的監(jiān)督執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地查看了涉案林地的恢復(fù)狀況。中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所副研究員陳燕、最高人民檢察院第八檢察廳調(diào)研員張紅霞、河南省法學(xué)會(huì)研究部副主任劉曉娜、河南省人民檢察院第八檢察部副主任黃瑋林、鄭州市人民檢察院第八檢察部主任薛國(guó)營(yíng)陪同調(diào)研。
座談會(huì)上，中牟縣檢察院檢察長(zhǎng)丁海江介紹了該院的“1+6”檢察公益訴訟模式及一些社會(huì)效果良好的公益訴訟案件，并宣傳了該院積極尋求黨委、人大支持，爭(zhēng)取縣人大通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作的決議的先進(jìn)做法。最后結(jié)合辦案實(shí)際，就課題組調(diào)研內(nèi)容予以答復(fù)，并提出了辦案中亟待解決的問(wèn)題。
特別受邀參加座談的中牟縣人大常委會(huì)副主任李長(zhǎng)寶和中牟縣自然資源局黨組成員劉文杰，則分別就中牟縣檢察院在案件辦理過(guò)程中所做的積極探索等內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)；李長(zhǎng)寶主任還提出檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)發(fā)出檢察建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，從而提升行政公益訴訟質(zhì)效，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。
“在辦理河南省首例刑事附帶民事公益訴訟案件的過(guò)程中遇到了很多問(wèn)題，我們自己也不知道怎樣定位，檢察機(jī)關(guān)到底是公益訴訟人，還是公益訴訟起訴人，或是公益訴訟機(jī)關(guān)，試點(diǎn)期間爭(zhēng)議很大?！睓z察長(zhǎng)丁海江覺(jué)得工作中的探索艱辛而有趣?！霸诎l(fā)出檢察建議的同時(shí)，我們將縣人大加強(qiáng)檢察建議工作的決議一并送達(dá)，以此來(lái)提高檢察建議的監(jiān)督剛性?！闭劶翱h人大對(duì)公益訴訟工作的支持，副主任李長(zhǎng)寶補(bǔ)充道。 “我們?cè)谵k理一起保護(hù)地下水資源的案件中遇到了法律適用方面的困惑……” 講到正在辦理的案件，第四檢察部主任趙雷現(xiàn)場(chǎng)向調(diào)研組虛心討教。
座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍、討論熱烈。課題調(diào)研組參會(huì)人員時(shí)而傾聽(tīng)，時(shí)而追問(wèn)，時(shí)而記錄，時(shí)而作答。座談雙方互動(dòng)良好，各有收獲。
北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)潘劍鋒表示中牟縣檢察院對(duì)公益訴訟工作很重視、很投入，工作開(kāi)展有思路、有措施、有成效。課題組此行調(diào)研收獲很大，看到了基層開(kāi)展工作的熱情 ，學(xué)到了基層辦案實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，了解了基層摸索前行的困惑。下一步調(diào)研組將細(xì)致梳理、認(rèn)真總結(jié)，向最高檢及中國(guó)法學(xué)會(huì)提交滿意的調(diào)研報(bào)告，為完善公益訴訟制度提供理論支撐。
