中共中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，是以習近平同志為核心的黨中央推動新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要頂層設(shè)計和重大舉措。學習和貫徹好《意見》，是今后科技部全面推進機關(guān)黨建，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)的主要任務(wù)。
必須深刻理解和把握《意見》提出的加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的指導思想。中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準政治方向，認真對標對表，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
必須深刻理解和把握《意見》提出的把黨的政治建設(shè)擺在首位的重大意義。中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。要堅持從政治上認識和推進機關(guān)黨建，牢牢把握政治機關(guān)的這個基本定位來推進黨建工作，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，提高黨員、干部政治能力，真正帶頭做到“兩個維護”，切實在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。
必須深刻理解和把握《意見》提出的全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量的重點方向。提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，是貫徹落實黨的十九大提出的新時代黨的建設(shè)總要求的重大課題。提高機關(guān)黨建質(zhì)量首先要把黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用落到實處、發(fā)揮好，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進正風肅紀，著力解決和防止“燈下黑”問題，為推動中央和國家機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
科技部黨組歷來高度重視機關(guān)黨建工作，對落實好《意見》做了全面部署。面對新時代科技創(chuàng)新工作的新使命新形勢，黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握政治機關(guān)定位，把加強和改進機關(guān)黨建工作擺在更加突出的位置，以政治建設(shè)的各項要求全面統(tǒng)領(lǐng)科技工作，保證習近平總書記重要指示、黨中央重大決策部署在科技部得到不折不扣的貫徹落實?？萍疾繖C關(guān)黨委在中央和國家機關(guān)工委和部黨組的領(lǐng)導下，認真貫徹《意見》各項要求，把黨建工作專責機構(gòu)責任牢牢扛在肩上，系統(tǒng)推進部機關(guān)黨建工作，把黨言黨語轉(zhuǎn)化為科言科語，為科技創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新成績提供堅強的政治、思想和組織保證。
一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實做到“兩個維護”。參與組織落實部黨組制定的《科技部進一步做好習近平總書記重要批示指示精神貫徹落實的有關(guān)要求》等制度，部黨組每月一次集中學習習近平總書記重要批示指示并研究推進落實情況。機關(guān)黨委以黨建工作鑄魂塑魄，激發(fā)廣大黨員干部的奮斗熱情，推動黨員干部在組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、謀劃2021-2035科技創(chuàng)新規(guī)劃、做好國家實驗室組建和國家重點實驗室體系重組工作、部署啟動簡化科技項目和經(jīng)費管理流程、切實減輕科研人員負擔以及推動科技界學風作風轉(zhuǎn)變等重大任務(wù)上，勇于擔當、攻堅克難。
二是堅持不懈組織習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述學習活動。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨章等作為經(jīng)常性學習內(nèi)容，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在全部上下形成部黨組率先示范、司局級領(lǐng)導干部帶頭講學、黨員干部積極參與的大學習局面。部里專門成立研究小組，系統(tǒng)開展習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述研究。以黨支部、黨小組等為載體，組織青年黨員干部開展主題聯(lián)學、青春開講等活動，推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走。
三是推動全面從嚴治黨政治責任層層落實。部黨組切實履行全面從嚴治黨政治責任，定期聽取機關(guān)黨委工作匯報，每年有三分之一以上的黨組會議題都圍繞黨建工作展開，制定部黨組和黨組書記、黨組成員全面從嚴治黨責任清單，明確黨組書記“第一責任人”和黨組成員“一崗雙責”的具體責任。機關(guān)黨委按照黨組要求，推動對中央和國家機關(guān)工委第一批政治建設(shè)重點督查反饋意見的整改落實，建立整改工作臺賬，逐項落實到人，確保有效落實。機關(guān)黨委將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)內(nèi)容納入到部系統(tǒng)黨務(wù)干部和全國科技管理系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓中，開展黨支部全面調(diào)查梳理，加強對支部書記、黨小組培訓，將全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每個黨員。
四是從細節(jié)著眼落實嚴肅黨內(nèi)政治生活的要求。嚴格落實雙重組織生活制度，在“不忘初心、重溫入黨志愿書”活動中，部領(lǐng)導帶頭同所在支部黨員干部一起重溫入黨志愿書。抓好對司局級領(lǐng)導班子民主生活會的指導，把開好高質(zhì)量民主生活會作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要抓手，建立全流程質(zhì)量控制體系，嚴把質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)督導全覆蓋，對程序不規(guī)范、形式不合格的堅決叫停。
五是讓政治紀律和政治規(guī)矩在思想深處扎根。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后，部黨組專門制定了系統(tǒng)的學習貫徹方案。一方面，把學習《條例》的各項要求納入干部培訓，組織各支部學習研討，查找問題、研究補短板的措施。另一方面，以黨建工作交流會的形式同各?。▍^(qū)、市）科技廳（局、委）黨組（黨委）書記一起學習，相互借鑒學習成果和實踐經(jīng)驗。在中央和國家機關(guān)警示教育大會之后，及時傳達學習習近平總書記重要批示和會議精神，以視頻會議形式召開科技部全體黨員干部警示教育大會，通報黨的十八大以來科技部典型違紀違法案例，用身邊人和身邊事深入開展以案為鑒、以案明紀警示教育，深深觸動了黨員干部的內(nèi)心。針對中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察工委對我部執(zhí)紀審查工作專項檢查反饋意見，機關(guān)黨委牽頭形成具體整改舉措，進一步完善機關(guān)紀檢工作制度。
當前，我國科技發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)，對黨建工作也提出了更高的要求。下一步，科技部機關(guān)黨建工作要緊緊圍繞中心工作，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力從以下幾個方面進一步貫徹《意見》的各項部署和要求。
一是吃透精神，把握要求。組織黨員干部以多種形式認真學習領(lǐng)會《意見》的核心要義，緊密結(jié)合科技部機關(guān)黨建的實際，準確把握加強和改進中央和國家機關(guān)黨建的總體要求、主要原則和任務(wù)舉措，為推動黨建工作和科技工作的融合明方向、定重點、出舉措。
二是對標對表，問題導向。查找科技部黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步摸清科技部黨建工作的特點和規(guī)律，完善具體的落實舉措，增強黨建工作的針對性、實效性。立足科技工作細化貫徹落實的具體措施，以黨建引領(lǐng)和保障業(yè)務(wù)工作的有效開展。用科技工作的成效來檢驗黨建工作的水平，在開展“基層減負年”中勇于擔當、敢于負責，充分發(fā)揮黨建工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動作用，堅持真抓實干，力戒形式主義、官僚主義。
三是抓落實、見實效。以處級以上干部為重點，開展習近平新時代中國特色社會主義思想集中輪訓。強化“黨建抓不好、業(yè)務(wù)上不去”的理念，突出黨的政治建設(shè)在基層黨組織的統(tǒng)領(lǐng)地位，壓實書記責任，落實中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，推動基層黨組織全面進步全面過硬。
（來源：《旗幟》2019年第6期；作者系科技部黨組成員、副部長、機關(guān)黨委書記）
