中新網(wǎng)6月11日電據(jù)最高法網(wǎng)站消息，近日，最高人民法院制定《關(guān)于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長效機制的意見》，作為人民法院執(zhí)行工作2019年至2023年工作綱要予以實施。《綱要》指出，創(chuàng)新激勵機制，建立執(zhí)行工作容錯糾錯機制，完善執(zhí)行干警依法履職保護(hù)機制，依法懲處誣告陷害、威脅恐嚇執(zhí)行干警等行為。
2月18日除夕之夜，上海公安機關(guān)調(diào)派5萬多名現(xiàn)有警力堅守第一線，深入上海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)，實施巡查檢查，應(yīng)對處理各類突發(fā)事件，依法查處非法銷售、燃放煙花爆竹等行為，確保上海市民度過平穩(wěn)有序的除夕夜。
資料圖：警力堅守第一線。張亨偉攝
《綱要》指出，加強執(zhí)行隊伍專業(yè)化建設(shè)。加強專業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮國家法官學(xué)院執(zhí)行學(xué)院資源優(yōu)勢，編輯出版執(zhí)行培訓(xùn)教材，開展執(zhí)行人員分批分類培訓(xùn)和實操考核，爭取三年內(nèi)完成全國執(zhí)行人員全員輪訓(xùn)。繼續(xù)辦好“執(zhí)行大講堂”，圍繞新出臺的執(zhí)行規(guī)范性文件、司法解釋和執(zhí)行實務(wù)中的熱點難點問題等，適時組織培訓(xùn)和解讀。建立分級培訓(xùn)和考核工作機制，明確和落實四級法院的培訓(xùn)職責(zé)、任務(wù)和要求。
充分發(fā)揮執(zhí)行專業(yè)委員會作用，加強理論研究和實踐調(diào)查，提高專業(yè)化水平。探索實行上下級法院執(zhí)行人員雙向掛職鍛煉制度，促進(jìn)執(zhí)行人員在辦大案、處急事、破難題中增長本領(lǐng)。加強執(zhí)行部門與審判部門法官的任職交流，任命為員額法官前原則上要有一年的執(zhí)行實施工作經(jīng)驗。
《綱要》明確，加強執(zhí)行隊伍職業(yè)化建設(shè)。建立健全執(zhí)行實施人員、司法警察、執(zhí)行工作輔助人員職業(yè)資格條件、招錄、晉升、轉(zhuǎn)崗等制度規(guī)范，優(yōu)化執(zhí)行隊伍構(gòu)成，提升執(zhí)行隊伍素質(zhì)。以深化司法體制綜合配套改革和全面落實司法責(zé)任制為契機，明確各類執(zhí)行人員的身份定位和職權(quán)范圍，推進(jìn)執(zhí)行人員單獨職務(wù)序列管理。
創(chuàng)新激勵機制，建立執(zhí)行工作容錯糾錯機制，完善執(zhí)行干警依法履職保護(hù)機制，依法懲處誣告陷害、威脅恐嚇執(zhí)行干警等行為。健全執(zhí)行干警職業(yè)保障制度，從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上保障，全面關(guān)心關(guān)愛執(zhí)行干警，完善撫恤優(yōu)待政策，落實帶薪休假、調(diào)休輪休、心理疏導(dǎo)等機制，解決后顧之憂，提高執(zhí)行干警的職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感。
《綱要》要求，加強執(zhí)行隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。統(tǒng)籌深化司法體制綜合配套改革與黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全與執(zhí)行權(quán)力運行體系相適應(yīng)的廉政風(fēng)險防控體系，確保公正廉潔執(zhí)行。完善司法巡查，整合監(jiān)督力量，強化督辦落實。加強關(guān)鍵崗位定期輪換交流。
完善崗位職權(quán)利益回避制度，規(guī)范執(zhí)行工作人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴(yán)格查處執(zhí)行違法違紀(jì)行為，堅決清除執(zhí)行隊伍中的害群之馬。
