林州市法學(xué)會(huì)以 “打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”為工作目標(biāo)，以群眾工作服務(wù)團(tuán)為抓手，搭建好化解涉法涉訴疑難信訪積案的實(shí)踐交流平臺(tái)，成為直接服務(wù)群眾、解決群眾疾苦的愛心團(tuán)隊(duì)，并不斷探索新常態(tài)下縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作的新模式。群眾工作服務(wù)團(tuán)成立以來(lái)，先后化解各類信訪苗頭15起，調(diào)結(jié)2起，真正起到了為黨委、政府分憂，為群眾解難的作用，并取得初步成效。
一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)
為更好地服務(wù)黨委、政府中心工作大局，保持社會(huì)穩(wěn)定，林州市委常委、政法委書記、法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇鴻娟要求林州法學(xué)會(huì)主動(dòng)參與社會(huì)矛盾化解工作，于2016年9月謀劃建立了法學(xué)會(huì)群眾工作服務(wù)團(tuán)，該團(tuán)組織立足于“三個(gè)注重”，挑選出能力強(qiáng)、威望高、方法多的群眾工作服務(wù)團(tuán)成員。一是注重法律專長(zhǎng)。在全市范圍內(nèi)，林州市法學(xué)會(huì)從退休或退居二線的老法官、老檢察官、老警官、老司法所長(zhǎng)、人大代表及律師中精心挑選出10名人員組成群眾工作服務(wù)團(tuán)，結(jié)合自身的法律知識(shí)專長(zhǎng)，運(yùn)用法律手段專門解決領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、群眾期盼的疑難棘手信訪案件。二是注重人品作風(fēng)。法學(xué)會(huì)本身是社會(huì)群團(tuán)組織，而且群眾工作服務(wù)團(tuán)在調(diào)解信訪案件時(shí)，所面對(duì)的當(dāng)事人大部分是倔強(qiáng)、偏執(zhí)或長(zhǎng)期信訪的群眾，而選擇群眾信賴的人是成功調(diào)解矛盾糾紛的基礎(chǔ)。因此，我們?cè)谶x擇群眾工作服務(wù)團(tuán)組成人員時(shí)，注重作風(fēng)公道正派，性格樂觀隨和，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，且有較高威望。三是注重堅(jiān)持原則。要把解決矛盾作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)，要把增進(jìn)感情作為群眾工作的切入點(diǎn)，要把辦好實(shí)事作為群眾工作的落腳點(diǎn)。法學(xué)會(huì)每名成員都發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為群眾宣講法律知識(shí)，做好法律咨詢，搞好法律服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成法學(xué)會(huì)交辦的任務(wù)，積極承辦疑難案件。成為踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，群眾擁護(hù)和信賴的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
二、雙向選擇，量化案件化解標(biāo)準(zhǔn)
法學(xué)會(huì)群眾工作服務(wù)團(tuán)每名成員的簡(jiǎn)歷、特長(zhǎng)、電話都向社會(huì)公開公布，群眾可以任意咨詢每位成員并自由選擇服務(wù)團(tuán)成員參與案件的調(diào)解，被選成員必須耐心解答法律問題，熱心參與案件調(diào)解，盡心為當(dāng)事人維護(hù)權(quán)益。同時(shí)，由于群眾工作服務(wù)團(tuán)是群團(tuán)性質(zhì)的團(tuán)體，成員可根據(jù)自身?xiàng)l件選擇參與調(diào)解或者不參與調(diào)解，但都要向咨詢?nèi)罕娮鞒龊侠淼慕忉?。參與案件調(diào)解的服務(wù)團(tuán)成員都要以案結(jié)事了為標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)解結(jié)束后的三個(gè)月以內(nèi)，案件當(dāng)事人不再以同一理由到各級(jí)信訪局登記，法學(xué)會(huì)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式給予案件調(diào)解人一定的補(bǔ)助，化解赴安陽(yáng)市級(jí)上訪的給予3000元，化解赴省級(jí)上訪的給予5000元，化解赴北京上訪或長(zhǎng)期非訪、纏訪的疑難案件給予10000元。
三、至微至顯，豐富調(diào)解工作方法
法學(xué)會(huì)群眾工作服務(wù)團(tuán)在實(shí)踐中不斷探索，先后總結(jié)歸納了“12345”的調(diào)解工作方法。即一個(gè)目標(biāo)：停訪息訴，多方共贏。二種方式：在調(diào)解工作中根據(jù)當(dāng)事人的情緒穩(wěn)定情況分別采取面對(duì)面、背對(duì)背的兩種方式。三個(gè)用心：對(duì)社會(huì)要有責(zé)任心、對(duì)工作要有熱心、對(duì)當(dāng)事人要有誠(chéng)心。四個(gè)把握：把握法律法規(guī)、把握當(dāng)事人心理、把握調(diào)解節(jié)奏、把握調(diào)解語(yǔ)言。注重五個(gè)情：家庭糾紛講親情、婚姻糾紛講舊情、經(jīng)濟(jì)糾紛講友情、鄰里糾紛講鄉(xiāng)情、勞務(wù)糾紛講實(shí)情。采用“12345”的工作方法，法學(xué)會(huì)群眾服務(wù)團(tuán)成功調(diào)解一起長(zhǎng)達(dá)26年信訪積案。1990年臨淇宋文生因與人發(fā)生矛盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)處理結(jié)果不服，又提起行政訴訟，又撤訴，提起民事訴訟，該案至今未果，宋文生不斷上訪長(zhǎng)達(dá)26年。法學(xué)會(huì)群眾工作服務(wù)團(tuán)成員接受該案后，在不足一個(gè)月的時(shí)間，多次見當(dāng)事人，對(duì)宋文生反復(fù)耐心的勸導(dǎo)，動(dòng)之以情，曉之以理，并多次實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，最終順利化解此案，宋文生息訴罷訪，26年的信訪積案徹底消化，老上訪戶變成了“安生人”。
四、拓展平臺(tái)，助推法治林州建設(shè)
12月4日，林州市法學(xué)會(huì)組織會(huì)員和群眾工作服務(wù)團(tuán)成員，在紅旗渠廣場(chǎng)進(jìn)行普法集中宣傳服務(wù)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，向過(guò)往群眾免費(fèi)發(fā)放各種法律知識(shí)讀物1200余份；義務(wù)接待群眾咨詢30余人次，詳細(xì)解答物業(yè)管理?xiàng)l例、防范非法傳銷、工程承包、債務(wù)（勞務(wù)）糾紛、工傷認(rèn)定、房屋產(chǎn)權(quán)繼承、婚姻家庭糾紛等涉法問題。語(yǔ)言是百姓的語(yǔ)言，案例是身邊的真實(shí)故事，服務(wù)團(tuán)成員們仔細(xì)耐心地解答，初步化解了提問群眾的心結(jié)，受到群眾的當(dāng)場(chǎng)稱贊。
為推動(dòng)法治林州建設(shè)進(jìn)程，提高群眾法律意識(shí)，營(yíng)造學(xué)法、用法、守法的良好法治氛圍，借力新林州律師事務(wù)所法律專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，目前正策劃籌建"林州市法學(xué)會(huì)法律服務(wù)平臺(tái)"。該法律服務(wù)平臺(tái)建成后，群眾遇到法律難題，只要點(diǎn)擊進(jìn)入這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，輸入要咨詢的法律問題，馬上就有專業(yè)律師拿出幫助解決問題的方案。真正讓“互聯(lián)網(wǎng)+”融入法律宣傳、法律咨詢、法律釋疑、法律助民的公益性工作中，實(shí)現(xiàn)便捷、高效、利民的法律服務(wù)。
