新鄉(xiāng)市法學(xué)會(huì)律師學(xué)研究會(huì)黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),以黨建帶建伍、以業(yè)務(wù)促黨建,在服務(wù)法治新鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
一、創(chuàng)新教育方式,不斷強(qiáng)化對(duì)黨員律師的思想政治教育
針對(duì)律師隊(duì)伍民主意識(shí)較強(qiáng)、思想較為活躍、善于表達(dá)主張等實(shí)際情況,律師學(xué)研究會(huì)黨支部始終堅(jiān)持把律師隊(duì)伍的思想政治教育放在更加突出的位置抓緊抓好。
一是及時(shí)建立法學(xué)會(huì)律師學(xué)研究會(huì)黨支部。根據(jù)新鄉(xiāng)市法學(xué)會(huì)2017年7月31日關(guān)于成立黨組織的座談會(huì)精神,律師學(xué)研究會(huì)積極行動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,按照程序召開了律師學(xué)研究會(huì)黨員大會(huì),推薦選舉政治意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、群眾基礎(chǔ)好、紀(jì)律要求嚴(yán)的宋華、岳彥、趙敬林三名同志作為黨支部組成人選,經(jīng)報(bào)請(qǐng)新鄉(xiāng)市律師協(xié)會(huì)黨委批準(zhǔn),于8月24日成立了律師學(xué)研究會(huì)黨支部,為研究會(huì)各項(xiàng)工作開展提供了組織支撐。
二是創(chuàng)新黨員教育機(jī)制。結(jié)合律師行業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)各律所黨支部開展了一系列主題鮮明的思想教育活動(dòng),不斷提高黨員律師的思想政治素質(zhì)。組織黨員律師赴河南大橋石化紅色教育基地、南陽南水北調(diào)干部學(xué)院開展黨性觀念教育,引導(dǎo)廣大黨員律師增強(qiáng)獻(xiàn)身律師事業(yè)的榮譽(yù)感和責(zé)任感。著眼強(qiáng)化律師隊(duì)伍法紀(jì)觀念,通過組織新入職律師開展集體宣誓,組織新入黨律師開展入黨宣誓等活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)、黨章意識(shí),牢固樹立依法執(zhí)業(yè)理念,自覺把尊重法律、崇尚法治、捍衛(wèi)法制、嚴(yán)守黨章作為執(zhí)業(yè)的崇高信念。圍繞提升青年律師的職業(yè)素養(yǎng),打造一支有戰(zhàn)斗力的青年骨干力量為目標(biāo),指導(dǎo)各律師事務(wù)所創(chuàng)立多個(gè)特色大講堂,如中原法匯律所的“青年律師大講堂”、牧野所的“滳會(huì)大講堂”、寧鳴所的“寧鳴講堂”等,先后邀請(qǐng)全國大伽、身邊業(yè)務(wù)能手等多名法律專家與青年律師面對(duì)面進(jìn)行授課、交流、互動(dòng);積極組織參加全市職工勞動(dòng)法律知識(shí)競賽,新鄉(xiāng)市首屆檢察官、律師電視論辯賽,鍛煉青年黨員律師隊(duì)伍,有效提升了青年律師的職業(yè)素養(yǎng)。
三是嚴(yán)密組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。律師學(xué)研究會(huì)黨支部針對(duì)律師隊(duì)伍特點(diǎn),主動(dòng)創(chuàng)新黨員律師管理教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的方式方法,努力把黨員教育融入律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的全過程。積極探索符合律師行業(yè)特色的組織活動(dòng)方式,按照務(wù)實(shí)原則,靈活多樣地開展黨的活動(dòng),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織上黨課,網(wǎng)上發(fā)布學(xué)習(xí)資料,或通過QQ群、微信平臺(tái)等相互交流學(xué)習(xí)心得,暢通黨組織和黨員之間的聯(lián)系交流渠道。充分發(fā)揮研究會(huì)在法學(xué)研究領(lǐng)域的專業(yè)特長,積極組織廣大律師參加新鄉(xiāng)“首屆牧野法治論壇”論文征集活動(dòng),開展學(xué)術(shù)交流,獲二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。
二、完善管理機(jī)制,努力強(qiáng)化對(duì)黨員律師的規(guī)范管理
在推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程中,律師成為提供公共法律服務(wù)的重要力量,黨員律師身份特殊、責(zé)任重大,律師學(xué)研究會(huì)黨支部始終把加強(qiáng)組織建設(shè)、規(guī)范黨員教育管理和監(jiān)督作為重中之重。
一是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,指導(dǎo)選優(yōu)配強(qiáng)律所黨支部書記。大力推進(jìn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作“一肩挑”、雙促進(jìn),大力引導(dǎo)律所黨建和業(yè)務(wù)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的有效銜接,將黨建融入律師執(zhí)業(yè)和行風(fēng)管理,鼓勵(lì)律所黨支部書記、所主任的分工合作,有的律所直接實(shí)現(xiàn)一肩挑。例如,黨支部書記宋華同時(shí)是河南聯(lián)盟律師事務(wù)所黨支部書記,支部委員岳彥同時(shí)是河南中原法匯律師所黨支部書記岳彥,同時(shí)還是中國共產(chǎn)黨新鄉(xiāng)市第十一次代表大會(huì)代表,支部委員趙敬林同時(shí)還是河南宇華大眾律師事務(wù)所的執(zhí)行主任、市律師協(xié)會(huì)黨委委員,他們的雙重甚至多重身份,不僅有利于推動(dòng)律所執(zhí)業(yè)管理和業(yè)務(wù)水平的提升,還大大提升了黨組織的影響力,有利于黨組織的意志在律師事務(wù)所的貫徹落實(shí)。
二是把律所管理層中思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員律師推選到研究會(huì)黨組織中來,實(shí)行黨務(wù)所務(wù)“一崗雙責(zé)”。律師學(xué)研究會(huì)作為法學(xué)會(huì)的一個(gè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)著比較多的社會(huì)活動(dòng),如何處理好研究會(huì)與協(xié)會(huì)、與事務(wù)所之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)與所內(nèi)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合,是黨支部考慮最多的問題,除了在推薦研究會(huì)人選時(shí)考慮盡可能的將律所管理人員納入研究會(huì)范圍之外,建立一崗雙責(zé)工作制度,即只要是律所管理人員,同時(shí)肩負(fù)著律師學(xué)研究會(huì)的相關(guān)責(zé)任,通過這種制度安排,確保研究會(huì)黨組織的任務(wù)和意圖在律所得到有效貫徹和執(zhí)行,為律師事務(wù)所的發(fā)展把好舵、撐好船。為了保證一崗雙責(zé)制度的落實(shí),律師學(xué)研究會(huì)通過以會(huì)代訓(xùn)、參加上級(jí)黨組織的外出培訓(xùn)以及邀請(qǐng)河南大橋石化黨總支副書記尤連平開展專題講座等形式,加強(qiáng)對(duì)黨支部書記和支委班子成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),全面提升了黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為律所黨務(wù)工作的開展提供了強(qiáng)力支撐。
三是積極做好黨員會(huì)員的吸收和管理工作。目前律師學(xué)研究會(huì)有法學(xué)會(huì)會(huì)員120名,其中黨員會(huì)員30名,占全體會(huì)員比例的25%,黨員律師數(shù)量與黨的建設(shè)要求還存有差距。按照“堅(jiān)持條件,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重吸納”的原則,積極支持和鼓勵(lì)中青年黨員律師加入到研究會(huì)會(huì)員行列,進(jìn)一步壯大了隊(duì)伍,提升了整體合力。同時(shí)指導(dǎo)各律所黨支部以落實(shí)基層黨建重點(diǎn)工作為抓手,認(rèn)真做好對(duì)失聯(lián)黨員、不合格黨員律師、違規(guī)違紀(jì)黨員律師的排查和黨費(fèi)清繳工作。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,突出“三個(gè)基本”,逐一規(guī)范“三會(huì)一課”制度,切實(shí)將每名黨員律師納入到規(guī)范的日常管理之中。暢通組織與群眾監(jiān)督、黨內(nèi)與黨外監(jiān)督的渠道,與律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)密切配合,加大對(duì)律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)道德情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,促使每一個(gè)黨員律師能夠自覺增強(qiáng)黨性,改進(jìn)作風(fēng),提高職業(yè)道德,遵守黨的組織紀(jì)律,樹立法律服務(wù)工作者的良好形象。
三、雙引擎驅(qū)動(dòng),核心作用和先鋒模范作用得到有效發(fā)揮
律師隊(duì)伍作為服務(wù)和推進(jìn)法治國家、法治政府的具體實(shí)踐者和服務(wù)改善民生的一線工作者,律師學(xué)研究會(huì)黨支部積極引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮自身作用,投身法治實(shí)踐,傳播法治精神。
一是指導(dǎo)律師行業(yè)積極服務(wù)法治國家建設(shè)。新鄉(xiāng)律師擔(dān)任各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等常年法律顧問1500余家。全市執(zhí)業(yè)律師中有中共新鄉(xiāng)市第十一次代表大會(huì)黨代表1人,市人大代表3人,縣(區(qū))人大代表3人,省政協(xié)委員2人,市政協(xié)委員11人,縣(區(qū))政協(xié)委員21人。黨員律師廣泛擔(dān)任各級(jí)黨委政府和各類企事業(yè)單位法律顧問,積極服務(wù)政府依法行政建設(shè)法治政府、指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營營造規(guī)范的市場秩序是律師的本職。各級(jí)法律顧問、代表、委員多次去往各政府機(jī)關(guān)及各企事業(yè)單位做專項(xiàng)法治培訓(xùn);通過法治培訓(xùn),增強(qiáng)了政府機(jī)關(guān)工作人員的法治理念和法律素養(yǎng),也促使政府機(jī)關(guān)工作人員在工作中能更好地依法行政、依法辦事,對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員“依法行政”起到了積極的推動(dòng)作用。
二是指導(dǎo)律師隊(duì)伍積極服務(wù)政府工作大局。各律師事務(wù)所黨支部積極響應(yīng)法學(xué)會(huì)及上級(jí)黨委的號(hào)召,通過開展黨員律師進(jìn)信訪局、紀(jì)委接待室、人民法院、看守所、各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等活動(dòng),積極服務(wù)和諧社會(huì)創(chuàng)建工作;截至2018年3月,累計(jì)接待咨詢?nèi)罕?800余人,化解了拆遷補(bǔ)償、婚姻繼承、房屋買賣等糾紛160起。尤其是在2016年新鄉(xiāng)“7.9”特大暴雨洪災(zāi)事后處理、非法集資處理、城建拆遷等的重大問題處置過程中,律師學(xué)研究會(huì)積極響應(yīng)法學(xué)會(huì)號(hào)召,先后指派黨員律師130名,主動(dòng)參與事件化解工作,確保了事件調(diào)解工作的有序進(jìn)展,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,用實(shí)際行動(dòng)樹立了黨員律師的先鋒形象,真正將“兩學(xué)一做”落到實(shí)處。積極指派黨員律師列席市委市政府處理非法集資辦公室的會(huì)議,提出法律意見、評(píng)查復(fù)雜案件等工作,為處理非法集資工作的順利開展提供法律支撐。
三是組織律師隊(duì)伍積極服務(wù)保障和改善民生。近年來,律師學(xué)研究會(huì)黨支部在法學(xué)會(huì)及上級(jí)黨委的大力支持下,致力于參與各類公益活動(dòng),在服務(wù)群眾依法維權(quán)需求中打造黨建公益品牌。在各律師事務(wù)所黨支部分別創(chuàng)建了黨員律師先鋒崗、黨員律師服務(wù)窗口,每年組織黨員律師1300余人(次)參與法律援助中心值班,及時(shí)解答群眾咨詢;2017年9月組織黨員律師開展送法進(jìn)校園活動(dòng)80余次,受教育學(xué)生2萬余人;組織460余人(次)深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè),為人民群眾特別是老年人、殘疾人、婦女兒童、農(nóng)民工等社會(huì)弱勢群體提供公益法律服務(wù)36次,發(fā)放宣傳資料14000多份,解答群眾咨詢363次,將優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)送到人民群眾身邊,將法治精神傳播到社會(huì)各個(gè)角落。