習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，加強黨的紀(jì)律建設(shè)是一項經(jīng)常性工作，要引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。全會貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，將“鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”列入今年主要工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨的“紀(jì)律部隊”，肩負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律的重要職責(zé)。要深化運用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成功經(jīng)驗，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，推動黨的紀(jì)律建設(shè)不斷走深走實、取得更大成效。
準(zhǔn)確把握新時代黨的紀(jì)律建設(shè)的形勢任務(wù)和階段性特征，充分發(fā)揮黨的紀(jì)律建設(shè)對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)的保障作用
紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的重要保障。習(xí)近平總書記在四次全會上的重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨新進(jìn)展新成效，指出全黨“扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全黨同志遵規(guī)守紀(jì)意識明顯增強”，并對加強黨的紀(jì)律建設(shè)作出部署。
紀(jì)律建設(shè)是黨的自我革命的重要內(nèi)容，在解決大黨獨有難題中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。黨的十八大以來，針對黨的紀(jì)律建設(shè)面臨的突出問題，習(xí)近平總書記以強烈歷史主動精神、非凡理論勇氣、卓越政治智慧、無我境界情懷，圍繞全面從嚴(yán)治黨著力增強紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性，提出一系列新理念、新論斷、新舉措，構(gòu)建起全面加強紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)體系，科學(xué)回答了什么是紀(jì)律規(guī)矩、為什么要加強紀(jì)律建設(shè)、怎樣加強紀(jì)律建設(shè)等重大問題，紀(jì)律建設(shè)成為新時代黨的建設(shè)總體布局的突出亮點和常態(tài)化工作內(nèi)容，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署的重要支撐。
從在二十屆中央紀(jì)委二次全會上指出“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”，到在三次全會上強調(diào)“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育”，并親自審定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作方案，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，再到在四次全會上強調(diào)“建立常態(tài)化長效化的紀(jì)律教育機制”，黨的二十大以來，習(xí)近平總書記多次對黨的紀(jì)律建設(shè)作出部署要求，充分宣示了黨中央以鐵的紀(jì)律全面從嚴(yán)管黨治黨的政治定力和堅定決心，為新征程上全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)吹響了號角、指明了方向、提供了遵循。
加強紀(jì)律性，革命無不勝。當(dāng)前，我國正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果的部署要求，進(jìn)一步提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性，充分發(fā)揮黨的紀(jì)律建設(shè)對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)的保障作用。
在抓實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育上鞏固深化，突出重點內(nèi)容、重點對象，推進(jìn)紀(jì)律教育方式創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行
加強黨的紀(jì)律建設(shè)是一項經(jīng)常性工作。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強調(diào)，建立常態(tài)化長效化的紀(jì)律教育機制，使紀(jì)律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，四次全會對“在抓實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育上鞏固深化”作出部署。
2024年在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是黨的歷史上首次開展以黨紀(jì)為主題的集中性學(xué)習(xí)教育。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨緊扣目標(biāo)要求、精心組織實施、加強督促落實，著力解決了一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)，推動廣大黨員、干部自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，取得明顯成效。
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成功開展的生動實踐，有效探索了組織開展黨內(nèi)集中教育的新路子，推動全黨學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，推動廣大黨員、干部自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，取得明顯成效。同時要認(rèn)識到，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化長效化不可能一蹴而就，要注重將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，切實將紀(jì)律教育與黨性教育、廉潔教育貫通起來，推動黨員、干部養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。
紀(jì)律教育是培養(yǎng)紀(jì)律自覺的重要途徑，關(guān)鍵在常態(tài)長效。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，在內(nèi)容上，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)等一系列重要論述；在對象上，突出新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部以及新進(jìn)干部等重點群體；同時，要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，探索紀(jì)律教育經(jīng)?；⒅贫然緩?，把黨紀(jì)教育同黨性教育、日常管理、談心談話、組織生活等融合起來，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性
紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在認(rèn)真，要害是從嚴(yán)。習(xí)近平總書記在四次全會上強調(diào)要“嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律”，全會貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，提出要在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。
全面從嚴(yán)治黨的實踐證明，全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)必須依靠強有力的執(zhí)行作為保障，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。
據(jù)統(tǒng)計，2024年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案省部級及以上干部73人，相關(guān)通報中許多都存在“貫徹落實黨中央重大決策部署不力”“政治意識淡漠”等違反政治紀(jì)律問題。要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨紀(jì)的重要職責(zé)，以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動各項紀(jì)律全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。
把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首位。既通過有力政治監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團(tuán)伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，消除政治隱患，維護(hù)政治安全。同時自身要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心，切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的自覺行動。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”壓實政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)守黨的紀(jì)律上起帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，帶動各級黨組織和廣大黨員干部真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來。
強化紀(jì)律執(zhí)行增強剛性約束?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。要堅持有令必行、有禁必止，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責(zé)問責(zé)等工作中把紀(jì)律挺在前面，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起，根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依規(guī)依紀(jì)依法確定相應(yīng)的處理措施，切實維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性，防止“破窗效應(yīng)”。
在準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化，貫徹懲前毖后、治病救人方針，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出并成功實踐“四種形態(tài)”，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨重大理論、實踐和制度創(chuàng)新。在四次全會上，習(xí)近平總書記對準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”作出部署，強調(diào)要實事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。
1月10日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報2024年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。據(jù)統(tǒng)計，2024年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理214.8萬人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育和處理124.8萬人次，占總?cè)舜蔚?8.1%；運用第二種形態(tài)處理75.6萬人次，占35.2%；運用第三種形態(tài)處理7.2萬人次，占3.3%；運用第四種形態(tài)處理7.3萬人次，占3.4%。
“四種形態(tài)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大理論、實踐和制度創(chuàng)新。2024年，《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》印發(fā)，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定，是對“四種形態(tài)”的具體化、規(guī)范化、制度化，標(biāo)志著“四種形態(tài)”形成了重要的制度成果。
紀(jì)律是戒尺，“四種形態(tài)”是刻度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，必須在準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”上走在前、作表率。要統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，分類施治、分層施策，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”進(jìn)一步拓展，更好發(fā)揮管黨治黨利器作用。
突出監(jiān)督第一職責(zé)，用第一種形態(tài)管住大多數(shù)。堅持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，做細(xì)做實日常管理監(jiān)督，常態(tài)化開展批評和自我批評，綜合運用談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、予以誡勉等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，及時糾正苗頭性、傾向性問題，確保第一種形態(tài)真正用起來、實起來、硬起來。
精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，切實提高運用“四種形態(tài)”的能力水平。堅持實事求是、分類施策，全面、歷史、辯證看待問題，綜合考量事實、情節(jié)、態(tài)度等因素，實事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸。同時，加強對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析與監(jiān)督檢查，定期對運用情況進(jìn)行評估和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正畸輕畸重、處分執(zhí)行不到位等問題，提升運用“四種形態(tài)”的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。既要注重把嚴(yán)的基調(diào)長期堅持下去，也要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對受到不實舉報的黨員干部及時開展澄清正名，做到寬嚴(yán)相濟、精準(zhǔn)得當(dāng)，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要準(zhǔn)確把握新時代黨的紀(jì)律建設(shè)的形勢任務(wù)和階段性特征，深化運用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成功經(jīng)驗，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，做到廉而有為、勤勉敬業(yè)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅強紀(jì)律保障。
