近年來,鄭州市、縣兩級法學會堅持服務“法治鄭州”“平安鄭州”,切實加強黨建工作,在法學研究、法治宣傳、法律服務等工作中發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,帶動促進法學會各項工作實現(xiàn)跨越發(fā)展。
一、加強政治引領,推進黨建學習教育常態(tài)化制度化
(一)始終堅持正確政治方向
鄭州市法學會在市縣兩級法學會機構設置和黨組設立雙覆蓋的基礎上,著力在全市法學會系統(tǒng)黨建工作上下功夫。按照《鄭州市法學會系統(tǒng)黨建工作實施意見》,成立市法學會黨總支,并在各研究會設立黨支部,各法學會法律服務站、各律師事務所和團體會員單位設立流動黨支部,為法學會工作的全面開展提供了堅實的組織基礎。市法學會充分發(fā)揮組織、協(xié)調、引領和服務的職能作用,堅持政治引領貫穿于法學會各項工作始終,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大法學法律工作者。尤其是在法學研究方面,緊緊圍繞人民群眾關心、法治建設亟待解決的問題開展理論研究。近年來申報的“社會管理創(chuàng)新”“司法績效評價研究”“職務犯罪偵查機制研究”等十余項課題,以及針對非法集資、司法體制改革等司法實踐問題開展的學術研討,各研究會黨支部始終堅持法學理論研究正確政治方向,嚴守政治紀律政治規(guī)矩,確保在各種學術觀點和思潮碰撞中不失方向。
(二)認真組織理論學習
市法學會系統(tǒng)深入學習、研究、宣傳和貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神。機關黨總支書記蘇西剛召集機關黨總支委員、各黨支部書記召開專題會議,就學習貫徹十九大會議精神的學習形式、組織方式、職責分工等作了重點部署。組織機關黨總支全體和各黨支部書記收看十九大開幕式,會議結束后于2017年10月27日和11月6日分別進行了兩次集中學習,各黨支部也分別進行了專題的學習教育,學習包括習近平總書記在會議上的主報告、黨的十九大會議精神提綱、《中國共產黨章程》等內容。2018年3月26日,機關黨總支召開全體會議,傳達習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神,會后各黨支部積極貫徹落實,并專題學習了憲法修正案和監(jiān)察法。機關黨總支在民主生活會、組織生活會中多次指出,要在“百名法學家百場報告會”“法治文化基層行”等活動中做好憲法修正案的宣傳貫徹,大力弘揚憲法精神,維護憲法尊嚴和權威。此外,機關黨總支還組織集中觀看廉政教育影片“以案促改”和“興衰之鑒”,開展黨風黨紀廉政教育。
二、強化組織建設,加強機關黨建規(guī)范化
(一)健全組織機構
為充分發(fā)揮黨組的領導核心作用和黨總支、黨支部的政治核心作用,鄭州市法學會嚴格按照《中國共產黨章程黨組工作條例(試行)》、習近平總書記關于全面推進群團組織黨建工作一系列重要論述和中央辦公廳《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》要求,抓好黨的組織建設。鄭州市法學會黨組歸屬于鄭州市委領導,各縣(市)區(qū)法學會黨組歸屬所在地黨委領導,黨組成員由法學會專職會長、副會長兼任。各研究會設立黨支部,各法學會法律服務站、各律師事務所和團體會員單位設立流動黨支部。市法學會黨總支委員從下屬各單位支部的人員中選舉產生,書記、副書記分別由常務副會長和秘書長擔任,隸屬鄭州市委政法委領導,接受鄭州市法學會黨組的指導。
鄭州市法學會機關黨總支下屬共成立674個黨支部,包括憲法法理學研究會、刑法學研究會等12個行業(yè)研究會黨支部,以及150個法學會法律服務站流動黨支部、377個律師事務所流動黨支部和135個團體會員流動黨支部,并在各村(社區(qū))設立黨建聯(lián)絡點,實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級法學會工作黨的領導全覆蓋。
(二)完善制度規(guī)則
鄭州市法學會堅持抓實基層、打牢基礎,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是組織建設規(guī)范化。明確黨組、黨總支和黨支部的工作職責,促進黨建工作規(guī)范運行。落實班子建設和組織設置優(yōu)化工作,選優(yōu)配強基層黨支部書記,全面落實“一崗雙責”責任,把黨建工作與業(yè)務工作緊密融合。市法學會機關黨總支每月召開一次議事會議,專門就學習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨在新時期的路線方針政策,落實上級工作等有關事項進行會議研究部署。二是組織生活規(guī)范化。建立健全“黨員活動日”制度,把每月的第二周的星期五定為“黨員活動日”;建立健全黨員學習教育制度,把每周周五定為“黨員學習日”;對“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和黨員教育管理等制度進行了規(guī)范和要求;下發(fā)《關于規(guī)范機關黨建工作記錄的通知》,對黨支部的組織生活會、日常學習教育、黨風黨紀廉政教育等記錄進行了統(tǒng)一規(guī)范,通過以上措施,推進和落實機關黨的組織生活規(guī)范化、制度化。
(三)建立黨建陣地
為規(guī)范黨建陣地建設,法學會系統(tǒng)各黨支部以本單位黨員活動室為基礎陣地,按照“八有”要求(即有活動場所、有醒目標識、有黨旗誓詞、有黨務宣傳欄、有活動設施、有學習資料、有工作制度、有電教設施)建設標準化、規(guī)范化、信息化的黨員活動室。辦公用房緊張的部門,黨員活動室與會議室、“道德講堂”“黨員書屋”等合建,綜合利用,規(guī)范設置黨務公開欄,統(tǒng)一活動場所標識、制度。充分利用黨員閱覽室、活動室走廊、空白墻等,豐富創(chuàng)新黨建文化長廊宣傳;以“互聯(lián)網+”、微型黨課、機關黨支部工作微信群等形式,鞏固黨建宣傳陣地;以宣傳學習十九大精神、憲法修正案和監(jiān)察法為主題,制作展板進行宣傳。
三、依托黨建平臺,開創(chuàng)法學會工作新局面
鄭州市法學會系統(tǒng)以黨建促工作,充分發(fā)揮黨建凝心聚力、促進工作的作用,探索“黨建+工作”模式,切實提高為民服務水平。
(一)打造黨建品牌
各黨支部充分利用宣傳專欄、展板等實體平臺和鄭州法學網、官方微博、微信公眾號等新媒體及時發(fā)布黨建工作信息,突出地方特色。市法學會制作黨建專題宣傳片,印制宣傳冊,召開基層黨建現(xiàn)場會,組織全市法學會系統(tǒng)黨支部觀摩學習,推廣好經驗好做法,打造一批有特色、有實效、有影響的黨建品牌。中原區(qū)將黨建工作與法治校園建設相結合,開展“八員進校園、合力保平安”專項行動,建立校園安全齊抓共管的工作機制。二七區(qū)將黨建工作與法治廣場建設相結合,積極利用商貿區(qū)廣場、二七紀念塔等開展法律服務?;轁鷧^(qū)將黨建工作與法治社區(qū)建設相結合,大力推廣清華園社區(qū)的規(guī)范化黨建工作模式。滎陽市將黨建工作與法治鄉(xiāng)村建設相結合,村級黨建聯(lián)絡點參與“村規(guī)民約”的制定。
(二)發(fā)揮基層實效
法學會在基層法治建設中的作用日益凸顯,發(fā)揮出“群眾信得過,黨政離不開”的積極作用。新鄭市將黨建工作與長安杯創(chuàng)建活動相結合,全面提升基層社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平。金水區(qū)將黨建工作與開展特色法律服務相結合,依托流動黨員服務站建立流動人口法律服務站。中牟縣將黨建工作與鄉(xiāng)、村兩級綜治中心規(guī)范化建設工作相結合,發(fā)揮法律服務站聯(lián)絡點作用。上街區(qū)、新密市將黨建工作與法學會法律服務站信息化建設相結合,為群眾提供方便快捷的法律服務。
(三)擴大社會影響
在黨建工作的正確引領下,法學會凝聚力、號召力充分顯現(xiàn),形成了黨情民心同頻共振的良好局面。市法學會黨總支組織黨員會員參與義務掃雪、義務植樹、文明出行勸導等志愿服務活動。通過黨建推進隊伍建設,吸納青年黨員會員組建志愿者隊伍,深入社區(qū)開展法律服務和法治宣傳活動。管城區(qū)將黨建工作與打造法律服務社區(qū)相結合,發(fā)揮代書胡同老典型作用,弘揚商都文化、民俗文化與法治文化。登封市將黨建工作與法治文化建設相結合,打造法治武校,宣傳《平安是?!肺幕髌?。鞏義市將黨建工作與法治宣傳相結合,與升達學院建立合作機制,組建普法志愿者隊伍,針對涉外企業(yè)開展專項法治宣傳。市縣兩級法學會積極開展法律服務和法治宣傳,僅2017年,先后開展了“法治文化基層行”“百名法學家百場報告會”、政法講堂、“知法、學法、守法”知識競賽等600余場法治宣傳活動,受教育人員63130人,懸掛條幅2001條,展出展板1455塊,發(fā)放宣傳頁508530份,設置咨詢臺531個,接待法律咨詢24950人(次);調解矛盾糾紛11096人(次);參與法律援助379次;處理群體性敏感事件97次;開展法律宣傳培訓362次。