鶴壁市淇濱區(qū)法學會
延伸“首席”服務 突出源頭治理淇濱區(qū)首席法律咨詢專家
持續(xù)“診疑難”“防未然”助力平安法治建設
近年來，鶴壁市淇濱區(qū)法學會創(chuàng)新踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，以推行首席法律咨詢專家制度為抓手，以規(guī)范高效的法學會基層服務站點體系為依托，創(chuàng)優(yōu)首席法律咨詢專家“診疑難”“防未然”新路徑，切實把各類社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為建設更高水平法治淇濱、平安淇濱提供更優(yōu)法治保障。
建好診疑解難新平臺，夯實“首席”工作制度和履職保障
將做好首席法律咨詢專家制度作為法學會有效服務黨委政府中心工作、服務廣大人民群眾的重要抓手，擇優(yōu)選聘30名首席法律咨詢專家，整合政法、律師、勞動保障、交通運輸、市場監(jiān)管等多個行業(yè)領(lǐng)域頂尖資源，握指成拳，在重大糾紛化解中發(fā)揮“智囊”“外腦”作用。制定完善《淇濱區(qū)首席法律咨詢專家工作規(guī)則》，將法學會工作經(jīng)費列入同級財政預算予以保障，對首席法律咨詢專家助力重大信訪積案化解的工作方法、辦理流程、結(jié)果反饋、工作保障等進行專門規(guī)定，為首席法律咨詢專家參與案件研討、接待信訪群眾、溝通責任單位、提出法律意見提供工作依據(jù)和履職保障。
加強“雙平臺”互聯(lián)互通，暢通“首席”化解重大糾紛快速通道
在區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心設立法學會工作站，依托首席法律咨詢專家委員會、區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心兩大平臺，進一步簡化委托、派遣程序，暢通“首席”參與復雜疑難糾紛案件集體會診、把脈問診的快捷通道，對群眾訴求提供專業(yè)化、法治化、合理化法律意見，實現(xiàn)群眾糾紛一站式受理、疑難糾紛案件一鍵式委托、“首席”專家一日內(nèi)介入、疑難案件一體化調(diào)處。今年年初，通過“雙平臺”機制淇濱區(qū)盾調(diào)中心及時解決1起因拖欠工人工資引發(fā)的信訪難案，幫助群眾解決被拖欠工資30余萬元。
完善“首席+站點”聯(lián)動機制，強化“首席”化解專業(yè)糾紛
印發(fā)《關(guān)于開展區(qū)直單位法學會工作站先行先試工作的通知》，在16家行政執(zhí)法領(lǐng)域重點行業(yè)部門、矛盾糾紛預防化解重點部門設立法學會工作站和首席法律咨詢專家工作室，按照“站點吹哨、‘首席’應答、現(xiàn)場辦公”的模式，按照行業(yè)領(lǐng)域和“首席”自身特長將糾紛線索點對點移交該領(lǐng)域權(quán)威專家，打通高水平法律人才跨部門、跨層級開展工作渠道。今年5月，淇濱區(qū)多部門“首席”聯(lián)合化解一起行政處罰爭議，幫助涉案小微企業(yè)走出經(jīng)營困境。去年11月，淇濱區(qū)“首席”通過區(qū)人社局法學會工作站承辦拖欠農(nóng)民工工資線索，幫助200余名農(nóng)民工追討回近400萬余元。
激活基層站點微細胞，打通“首席”服務群眾最后一公里
堅持大抓基層、狠抓基礎，立足覆蓋城鄉(xiāng)的法學會基層服務站點體系，在村社區(qū)法學會服務點實施黨支部書記牽頭抓總、首席法律咨詢專家駐點服務、多類群治組織共同參與的“2+X”工作模式，組織“首席”在基層站點“定期坐診、遇事急診、難案會診”，打通高水平法律人才跨層級、跨區(qū)域開展工作渠道，引導糾紛化解在法治框架內(nèi)完成源頭化解、各類苗頭隱患在“燃點”前降溫冷卻。去年10月，淇濱區(qū)“首席”在潘荒村法學會服務點幫助30余戶村民追索青苗補償3萬元，獲得村民一致認可。
踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，引導群眾觀念向信“法”轉(zhuǎn)變
建立“首席”專家分包工作站、聯(lián)絡（村社區(qū)）服務點機制，發(fā)揮首席法律咨詢專家收集社情民意、調(diào)處矛盾糾紛、開展宣傳教育的作用，組織“首席”進樓棟、進家庭，與居民群眾面對面交流、心貼心互動，變“群眾找干部”為“首席訪群眾”。同時，采取“村社區(qū)點單、法學會統(tǒng)籌、工作站派送”的形式，依托“首席”平臺和“站點”體系，激活區(qū)直單位和律師事務所高水平專業(yè)人才下沉網(wǎng)格開展工作的渠道，探索出了“靶向發(fā)力、精準滴灌”的法治宣傳淇濱模式,引導群眾觀念信“訪”向信“法”轉(zhuǎn)變。今年以來，累計開展法律服務和法治宣傳活動1000余場、服務群眾近20萬人次。
今年以來，淇濱區(qū)首席法律咨詢專家共助力化解重大矛盾糾紛積案50余件，全區(qū)累計解決各類矛盾糾紛1300余起，挽回群眾損失600余萬元，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)、矛盾不上交”的目標，擦亮了“法治淇濱”底色，助推“平安淇濱”行穩(wěn)致遠。
