為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障
——政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班重要精神解讀
7月26日至30日,政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班在北京舉行。培訓(xùn)班以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,明晰政法工作的時代方位和形勢特點(diǎn),對全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)政法工作提出明確要求,作出具體部署。
繼往開來——將厲行法治的動力轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效
開班伊始,培訓(xùn)班從六個方面指出黨的十八大以來政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想取得的巨大成就:高舉“中國特色社會主義法治”旗幟,從根本上厘清了黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系;基本形成了全面依法治國總體格局;持續(xù)完善了中國特色社會主義法律規(guī)范體系;服務(wù)保障了“兩大奇跡”新篇章;有力推進(jìn)了法治領(lǐng)域改革;有力開辟了涉外法治工作新局面。
改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把深化法治領(lǐng)域改革擺在全面依法治國的重要位置,加強(qiáng)法治領(lǐng)域改革頂層設(shè)計(jì)、謀劃改革總體布局、統(tǒng)籌改革實(shí)踐探索,為促進(jìn)中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型,提供了有力法治保障。
相繼而出的改革舉措成效顯著?！八痉w制改革取得重大進(jìn)展,黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)。司法責(zé)任制改革不斷深化,以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進(jìn),依法糾正一批重大冤錯案件,制定實(shí)施防止干預(yù)司法‘三個規(guī)定’,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的立案難、執(zhí)行難等問題。辦成世界上規(guī)模最大的法學(xué)教育體系,法治工作隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)更加優(yōu)化。”培訓(xùn)班指出。
在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記提出了“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”等重大論斷。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。
“當(dāng)前和今后一個時期,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。”培訓(xùn)班指出,形勢越是復(fù)雜,任務(wù)越是繁重,越要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,以國家各方面工作的法治化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
如何切實(shí)將厲行法治的動力轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效?培訓(xùn)班高屋建瓴地提出:“全國政法系統(tǒng)要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),時時處處用‘十一個堅(jiān)持’對照、審視工作,全力履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命?！?/p>
民之所盼——善于用法治思維和方式維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),國家安全是民族復(fù)興的根基,社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。
如何牢牢把握維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定這一首要任務(wù)?培訓(xùn)班從總體上作出部署:“政法機(jī)關(guān)要全面貫徹總體國家安全觀,落實(shí)黨委(黨組)國家安全責(zé)任制和維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制,善于運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解風(fēng)險、維護(hù)安全穩(wěn)定?！?/p>
具體來說,政法機(jī)關(guān)要從以下五方面著力:堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全;貫徹落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制;加強(qiáng)社會治安綜合治理;提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平;依法妥善應(yīng)對突發(fā)事件。
安居樂業(yè)是民之所盼,也是黨之所念。如何落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制?“要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn),下好先手棋、打好主動仗,落實(shí)屬地主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、政法機(jī)關(guān)責(zé)任,有效防范化解重大風(fēng)險。平時要固本強(qiáng)基,‘晴天修屋頂’,把基礎(chǔ)工作做實(shí),把預(yù)防工作做好;關(guān)鍵時刻要主動擔(dān)當(dāng),依法果斷處置?！迸嘤?xùn)班明確指出“路徑”。
加強(qiáng)社會治安綜合治理,要著重在哪些方面堅(jiān)持懲防并舉、綜合施策?“要抓緊抓實(shí)青少年違法犯罪綜合治理工作。立足于教育、挽救、預(yù)防,加強(qiáng)專門矯治教育,不斷強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理。要抓緊抓實(shí)刑滿釋放人員安置幫教工作。要加大幫扶救助力度,幫助他們提升回歸社會的能力。要抓緊抓實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者管理救助工作。要按照職能明確、權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任到人的原則,進(jìn)一步健全公安、衛(wèi)健、民政等部門協(xié)作機(jī)制,不斷增強(qiáng)工作合力。”培訓(xùn)班進(jìn)一步明確。
信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。7月7日,中央信訪工作聯(lián)席會議召開推進(jìn)信訪工作法治化現(xiàn)場會。會議肯定了推進(jìn)信訪工作法治化取得的階段性成效。對于結(jié)案后當(dāng)事人仍有心結(jié)的,如何真正做到“案結(jié)事了”,防止簡單“結(jié)案了事”?
“當(dāng)前,要全面推進(jìn)信訪工作法治化?！迸嘤?xùn)班指出,信訪工作法治化已經(jīng)到了全面推進(jìn)、爬坡過坎、自我革命的關(guān)鍵階段。要繼續(xù)深入落實(shí)“五化”“四到位”要求,打通“路線圖”,改革“指揮棒”,形成“受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決”的工作局面,確保人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。
篤信踐行——聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,守護(hù)群眾期待的公平正義
黨的二十屆三中全會提出,“健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。
政法機(jī)關(guān)如何牢牢把握服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一重大職責(zé)?“政法機(jī)關(guān)要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)”,培訓(xùn)班從兩方面作出具體部署:
——依法維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,要始終把嚴(yán)格執(zhí)法放在第一位,對于破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為,要依法打擊,有案必立、有罪必罰。要推動修改完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政法機(jī)關(guān)的銜接配合,共同依法維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
——要有力服務(wù)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。要處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公正、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,立足政法職能,從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等入手,推動市場主體平等、市場競爭有序、市場配置資源、政府監(jiān)管到位、司法維護(hù)公正。
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。政法機(jī)關(guān)如何牢牢把握社會公平正義這一價值追求,讓人民群眾感受到公平正義就在身邊?
培訓(xùn)班明確要“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,并對政法機(jī)關(guān)提出具體要求:要善于通過科學(xué)立法解決新問題;要善于通過嚴(yán)格執(zhí)法解決現(xiàn)實(shí)問題;要善于通過公正司法維護(hù)社會公平正義。
公正是司法的靈魂和生命。如何切實(shí)做到“善于通過公正司法維護(hù)社會公平正義”?“寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本內(nèi)涵是針對犯罪的具體情況,該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì)。要全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,準(zhǔn)確把握‘寬’和‘嚴(yán)’的辯證關(guān)系。要考慮犯罪行為的社會危害性,注重人民群眾的實(shí)際感受,任何時候都把維護(hù)人民群眾利益作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！迸嘤?xùn)班提出具體要求。
培訓(xùn)班最后指出,要牢牢把握黨委政法委這一制度優(yōu)勢?！氨仨毘浞职l(fā)揮黨委政法委的職能作用,這既可以支持政法各單位各司其職、各負(fù)其責(zé),又可以確保政法各單位做到配合有力、制約有效,共同完成好黨中央賦予的職責(zé)任務(wù),為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障?！?br>
