為切實加強電競酒店未成年人保護工作，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，文化和旅游部、公安部、國務院未成年人保護工作領導小組辦公室研究起草了《關于加強電競酒店未成年人保護工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），自3月17日起向社會公開征求意見。
近年來，得益于數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展，以“電競+住宿”為賣點的電競酒店受到越來越多年輕人的青睞，其也在滿足群眾需求、擴大消費等方面起到了積極作用。然而，現(xiàn)實中，一些電競酒店存在一人登記多人住宿等情況，易滋生違法犯罪；部分電競酒店存在違規(guī)向未成年人兜售煙酒、未按相關規(guī)定記錄監(jiān)護人聯(lián)系方式和身份關系等問題；在履行告知監(jiān)護人義務方面，有的電競酒店為牟取利益，采用不如實告知方式，如只告知監(jiān)護人未成年人所在區(qū)域，并不告知未成年人將要入住……這些做法極容易引發(fā)未成年人沉迷網(wǎng)絡、夜不歸宿、逃學輟學等不良行為，嚴重危害未成年人身心健康，亟須加強監(jiān)管。
電競酒店究竟屬于網(wǎng)吧還是酒店？倘若將電競酒店定義為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，則必須取得網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證，并且根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，應嚴禁接納未成年人；如果將電競酒店定義為住宿場所，根據(jù)新修訂的未成年人保護法的相關規(guī)定，經(jīng)營者在履行查驗、報告等義務后，可以接納未成年人進入。這就出現(xiàn)了相悖的情形。
此次《通知》明確了電競酒店業(yè)態(tài)屬性，將電競酒店界定為通過設置電競房向消費者提供電子競技娛樂服務的新型住宿業(yè)態(tài)，包括所有客房均為電競房的專業(yè)電競酒店和利用部分客房開設電競房區(qū)域的非專業(yè)電競酒店。由于專業(yè)電競酒店和非專業(yè)電競酒店的電競房區(qū)域，與娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等場所類似，容易產(chǎn)生未成年人沉迷網(wǎng)絡等問題，屬于社會普遍認為的不適宜未成年人活動的場所。根據(jù)未成年人保護法相關規(guī)定，《通知》嚴禁專業(yè)電競酒店和非專業(yè)電競酒店的電競房區(qū)域接待未成年人，這就為電競酒店劃出了監(jiān)管底線，以“小切口”解決了電競酒店接待未成年人的問題。
從明確業(yè)態(tài)屬性、劃出監(jiān)管底線，到建立事中監(jiān)管制度、加強協(xié)同監(jiān)管，再到加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，《通知》堅持問題導向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅持從管主體審批向管行為轉變，要求電競酒店經(jīng)營者強化主體責任，嚴格落實設置禁入標志、履行告知義務、實施網(wǎng)絡安全技術措施、圖像采集技術措施、建立巡查制度等防范未成年人進入電競房的系列監(jiān)管制度。同時，要求電競酒店有關行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，在不改變電競酒店基本行業(yè)生態(tài)和經(jīng)營活動的情況下，切實保障未成年人身心健康……可以看到，《通知》加強電競酒店接待未成年人監(jiān)管工作，填補了當前電競酒店監(jiān)管盲區(qū)，同時秉持包容審慎原則，沒有將電競酒店定性為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，有利于合理引導電競酒店行業(yè)健康有序發(fā)展。
期待《通知》在廣泛征求意見的基礎上不斷進行豐富、完善，形成具有法律效力的規(guī)章制度，與時俱進地織牢織密未成年人保護網(wǎng)，呵護未成年人健康成長。
