林州市法學(xué)會以“打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、爭一流”為工作目標,以群眾工作服務(wù)團為抓手,搭建好化解涉法涉訴疑難信訪積案的實踐交流平臺,成為直接服務(wù)群眾、解決群眾疾苦的愛心團隊,并不斷探索新常態(tài)下縣級法學(xué)會工作的新模式。群眾工作服務(wù)團成立以來,先后化解各類信訪苗頭15起,調(diào)結(jié)2起,真正起到了為黨委、政府分憂,為群眾解難的作用,取得初步成效。
一、發(fā)揮優(yōu)勢,組建專業(yè)服務(wù)團隊
為更好服務(wù)黨委、政府中心工作,保持社會穩(wěn)定,林州市委常委、政法委書記、法學(xué)會會長蘇鴻娟要求林州法學(xué)會主動參與社會矛盾化解工作,于2016年9月謀劃建立了法學(xué)會群眾工作服務(wù)團,立足于“三個注重”,挑選出能力強、威望高、方法多的群眾工作服務(wù)團成員。一是注重法律專長。從退休或退居二線的老法官、老檢察官、老警官、老司法所長、人大代表及律師中精心挑選出10名人員組成群眾工作服務(wù)團,結(jié)合自身法律知識專長,運用法律手段專門解決領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、群眾期盼的疑難棘手信訪案件。二是注重人品作風(fēng)。選擇群眾信賴的人是成功調(diào)解矛盾糾紛的基礎(chǔ)。林州市法學(xué)會在選擇群眾工作服務(wù)團組成人員時,要求作風(fēng)公道正派,性格樂觀隨和,群眾工作經(jīng)驗豐富,且有較高威望。三是注重堅持原則。把解決矛盾作為群眾工作的出發(fā)點,把增進感情作為群眾工作的切入點,把辦好實事作為群眾工作的落腳點。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動為群眾宣講法律知識,做好法律咨詢,搞好法律服務(wù),高標準高質(zhì)量完成疑難案件化解任務(wù)。成為踏踏實實為群眾辦實事、解難事,群眾擁護和信賴的服務(wù)團隊。
二、雙向選擇,量化案件化解標準
法學(xué)會群眾工作服務(wù)團每名成員的簡歷、特長、電話都向社會公開公布,群眾可以任意咨詢每位成員并自由選擇服務(wù)團成員參與案件的調(diào)解,被選成員必須耐心解答法律問題,熱心參與案件調(diào)解,盡心為當(dāng)事人維護權(quán)益。同時,由于群眾工作服務(wù)團是群團性質(zhì)的團體,成員可根據(jù)自身條件選擇參與調(diào)解或者不參與調(diào)解,但都要向咨詢?nèi)罕娮龀龊侠淼慕忉尅0讣{(diào)解以案結(jié)事了為標準,在調(diào)解結(jié)束后的三個月以內(nèi),案件當(dāng)事人不再以同一理由到各級信訪局登記,法學(xué)會以政府購買服務(wù)的方式給予案件調(diào)解人一定的補助,化解赴安陽市級上訪的給予3000元,化解赴省級上訪的給予5000元,化解赴北京上訪或長期非訪、纏訪的疑難案件給予10000元。
三、不斷探索,豐富調(diào)解工作方法
法學(xué)會群眾工作服務(wù)團在實踐中不斷探索,先后總結(jié)歸納了“12345”的調(diào)解工作方法。即一個目標:停訪息訴,多方共贏。二種方式:在調(diào)解工作中根據(jù)當(dāng)事人的情緒穩(wěn)定情況分別采取面對面、背對背的兩種方式。三個用心:對社會要有責(zé)任心、對工作要有熱心、對當(dāng)事人要有誠心。四個把握:把握法律法規(guī)、把握當(dāng)事人心理、把握調(diào)解節(jié)奏、把握調(diào)解語言。五種情況:家庭糾紛講親情、婚姻糾紛講舊情、經(jīng)濟糾紛講友情、鄰里糾紛講鄉(xiāng)情、勞務(wù)糾紛講實情。采用“12345”的工作方法,群眾工作服務(wù)團成立以來,已成功調(diào)處臨淇鎮(zhèn)西張村宋文生26年進京非訪積案,成功化解了合澗鎮(zhèn)三陽村張素萍遺產(chǎn)糾紛不服法院判決纏訪、鬧訪案等案件。