2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。不久前，中央經(jīng)濟工作會議召開。會議指出，我們交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的“五個根本”的規(guī)律性認識。黨建網(wǎng)組織特約評論員就“五個根本”的規(guī)律性認識進行理論交流和學理探討。
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復雜的國際形勢，中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，匯聚成共克時艱的磅礴力量。在重大歷史關(guān)頭和重大考驗面前，中國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，中國成為2020年全球唯一經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。“中國之治”交出的答卷，彰顯出了強大的制度優(yōu)勢。中央經(jīng)濟工作會議指出，制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障。制度優(yōu)勢優(yōu)在哪？就在于中國特色社會主義制度的根基牢固、科學統(tǒng)籌、執(zhí)行到位。
制度優(yōu)勢優(yōu)在根基牢固。黨的領導筑牢了制度的根基。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！弊鳛橐择R克思主義為指導的政黨，中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨是為絕大多數(shù)人謀利益的，人民立場是中國共產(chǎn)黨最堅定的立場。在抗擊新冠肺炎疫情的艱難時刻，中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅持人民至上、生命至上，提出“應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應查盡查”，不遺漏一個感染者、不放棄每一位病患，彰顯出了社會主義制度的優(yōu)越性，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。中國能夠“集中力量辦大事”的前提，就是保證制度的根基牢固，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導。這證明了越是風急浪高，越是要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以人民為中心的根本立場，讓我們的制度不變性、不變色。
制度優(yōu)勢優(yōu)在科學統(tǒng)籌。疫情防控是對國家治理體系和治理能力的一次大考、一堂大課。習近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！泵鎸ν蝗缙鋪淼膰乐匾咔椋粤暯酵緸楹诵牡狞h中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，發(fā)揮出了強有力的領導核心作用。新冠肺炎疫情不僅在醫(yī)學層面對人類造成了巨大挑戰(zhàn)，也在社會層面帶來了一系列的連鎖反應。在此雙重考驗下，在統(tǒng)籌決策中認識規(guī)律和運用規(guī)律，是共克時艱的科學性前提。2020年以來，習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述，既是習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新成果，也是中國共產(chǎn)黨人在共克時艱實踐工作經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。這些理論成果被迅速轉(zhuǎn)化為抗擊疫情和恢復經(jīng)濟的具體制度，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度在正確道路、科學理論、有效制度三者的有機統(tǒng)一?？茖W的統(tǒng)籌決策，讓我們能夠在風云變幻的局勢中透過現(xiàn)象看到本質(zhì)、抓住抗擊疫情和恢復經(jīng)濟的主要矛盾，還能為我們提供諸多方法論指導，幫助我們在新形勢下有效開展工作。
制度優(yōu)勢優(yōu)在執(zhí)行到位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，好的制度最終需要人民群眾執(zhí)行才能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實力量。習近平總書記強調(diào)：“衡量一個國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰(zhàn)面前，能不能號令四面、組織八方共同應對?！痹谝咔榘l(fā)生之初，社會主義制度就展現(xiàn)出了強大的組織動員和人心凝聚能力。從中央到地方，從頂層設計到基層實踐，構(gòu)筑起了對新冠肺炎疫情的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治之網(wǎng)，疫情防控阻擊戰(zhàn)成為一場全面動員、全民參與的人民戰(zhàn)爭。人民群眾是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎和依靠力量?；鶎尤罕娮灾沃贫仍诠部藭r艱過程中發(fā)揮了重要作用，人民群眾的參與協(xié)作為其提供了源源不斷的生機活力。在制度的引導下，社會各行各業(yè)人民群眾都積極參與到抗疫斗爭和恢復經(jīng)濟之中。460多萬個基層黨組織奮戰(zhàn)一線，帶領著不同民族、不同行業(yè)、不同地區(qū)的千千萬萬人民群眾共克時艱，凝聚成強大的抗擊疫情的人民力量。廣大人民群眾的貫徹執(zhí)行能力，為中國特色社會主義制度提供了強大的執(zhí)行力保障。
共克時艱取得的成效告訴我們，制度優(yōu)勢建立在黨的領導這一根基之上。我們要把制度的頂層統(tǒng)籌和分層對接有機統(tǒng)一起來，制度體系既要保證頂層設計的權(quán)威性和科學性，又要尊重基層的首創(chuàng)精神。同時，我們要繼續(xù)發(fā)揮出一切為了群眾、一切依靠群眾的實踐優(yōu)勢，增強制度的落實執(zhí)行力度。中國抗擊新冠肺炎疫情的有力舉措和積極成效告訴我們，外部環(huán)境越是艱難，時局越是復雜，我們就越要堅定不移地走社會主義道路，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。
（作者系西南交通大學馬克思主義學院講師，法學博士）
