2020年12月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)刑法修正案（十一），其中規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。該修正案將從2021年3月1日起實(shí)施。
近些年來(lái)，一些低齡未成年人實(shí)施的惡性犯罪案件見諸媒體，對(duì)被害人造成嚴(yán)重傷害，但由于能夠借助“年齡優(yōu)勢(shì)”逃避懲罰，引起社會(huì)輿論的強(qiáng)烈不滿。對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)，是立法機(jī)關(guān)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的積極作為，值得點(diǎn)贊。
最低刑事責(zé)任年齡的確定是復(fù)雜的工作，不只是受極端個(gè)案的推動(dòng)。從較長(zhǎng)的時(shí)間跨度來(lái)看，最低刑事責(zé)任年齡并非一成不變，而是受一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育狀況、未成年人成長(zhǎng)規(guī)律及各類犯罪狀況等多方面因素制約。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響最低刑事責(zé)任年齡的各個(gè)因素發(fā)生了變化，對(duì)其進(jìn)行適時(shí)修改是科學(xué)立法的應(yīng)有之義。下調(diào)最低刑事責(zé)任年齡，既是矯正犯罪的需要，也是保護(hù)受害人正當(dāng)訴求和利益的需要，可以讓“未成年”不再成為刑罰領(lǐng)域的免責(zé)金牌。由于未成年犯罪的對(duì)象往往也是未成年人，下調(diào)最低刑事責(zé)任年齡有利于強(qiáng)化對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
當(dāng)然，下調(diào)最低刑事責(zé)任年齡并不意味著把“懲罰”視為目的。對(duì)犯罪的未成年人仍應(yīng)依法堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，做到既不能“一放了之”，也不能“一關(guān)了之”。同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮做好相關(guān)法律法規(guī)銜接的問(wèn)題，通過(guò)更加完善的制度設(shè)計(jì)，運(yùn)用教育和懲治的兩種手段，在有效遏制未成年人犯罪的同時(shí)，讓更多未成年人受到教育，從小就敬畏法律、遵守法律，使法治社會(huì)建設(shè)的根基更扎實(shí)。
