環(huán)保部對京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市開展的大氣污染防治強(qiáng)化督查已經(jīng)進(jìn)行一個(gè)多月了。這場將歷時(shí)1年、共計(jì)25輪次的環(huán)保督查，范圍廣、時(shí)間長、力度大，被稱為我國環(huán)保有史以來國家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)。
來自環(huán)保部的信息顯示，督查開展1個(gè)多月以來，環(huán)保部已經(jīng)分3批督辦了1390個(gè)突出的環(huán)境問題。這一行動(dòng)目前都查到了哪些問題？
△督察組進(jìn)行現(xiàn)場督查
28城市 25輪 為期1年，史上最大規(guī)模環(huán)保督查啟動(dòng)
根據(jù)環(huán)保部安排，每個(gè)城市配督查人員8人，約兩周一輪，將用一年時(shí)間對28個(gè)城市開展25輪次強(qiáng)化督查。
被督查的28個(gè)城市，是京津冀大氣污染傳輸通道城市——即包括北京，天津，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲，山西省太原、陽泉、長治、晉城，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽。
今年一季度 空氣質(zhì)量情況不容樂觀
今年一季度，由于氣象條件不利、工業(yè)生產(chǎn)回暖等因素影響，上述28個(gè)城市優(yōu)良天數(shù)比例平均為42.8%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。重度及以上污染天數(shù)比例為20.7%，同比上升5.1個(gè)百分點(diǎn)。
相比去年同期，可以說空氣質(zhì)量不但沒有改善，反而出現(xiàn)了惡化。這對全年空氣質(zhì)量改善的任務(wù)形成了非常大的挑戰(zhàn)。
△資料圖
今年初，環(huán)保部啟動(dòng)第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查，已經(jīng)對京津冀及周邊城市開展了一輪地毯式“轟炸”。環(huán)保部部長陳吉寧說，督查“推動(dòng)解決了一批突出環(huán)境問題”。之后，環(huán)保部又放出“大招”——出動(dòng)5600名環(huán)保執(zhí)法人員對“2＋26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。
超6成被查企業(yè)存在環(huán)保問題
從4月初督查組進(jìn)駐到位，到5月17日，督查組共督查11674家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)7909家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的67.75%。
督查暴露出的主要問題如下：
· 治污設(shè)施成擺設(shè)。
企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行不正常，污染物未經(jīng)處理直接排放。在問題企業(yè)中，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的有724個(gè)。如督查組在河北省邯鄲市成安縣檢查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)縣的友源新型墻體材料有限公司脫硫設(shè)施停運(yùn)，企業(yè)產(chǎn)生的煙氣未經(jīng)脫硫設(shè)施處理，全部從窯頂旁路無組織排放。
· 在線監(jiān)測數(shù)據(jù)“再加工”。
督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，17家企業(yè)涉嫌在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。如，山東省淄博市崇正水泥有限責(zé)任公司的煙氣采樣平臺(tái)煙道截面積實(shí)際為6.06平方米，在線監(jiān)測系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置為3.50平方米，導(dǎo)致上傳至監(jiān)控平臺(tái)的煙氣排放量僅為實(shí)際排放量的57.76%。上傳煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量，與實(shí)際排放量嚴(yán)重不符。
· 易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未密閉或未采取有效覆蓋措施，防揚(yáng)塵措施不完善問題較多。
其中，建設(shè)工地裸土、企業(yè)物料苫蓋、市政工程揚(yáng)塵遺撒等問題比較突出。如督查發(fā)現(xiàn)，保定市味群食品科技股份有限公司等39家企業(yè)、菏澤市成武金安熱電有限公司等35家企業(yè)存在防揚(yáng)塵措施不力，無“三防”措施。
“散亂污”企業(yè)問題仍然突出 漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象較為普遍
△河北邯鄲取締“散亂污”小企業(yè)
“散亂污”企業(yè)成為目前強(qiáng)化督查中曝出的最集中問題。
“散亂污”企業(yè)一般不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有任何環(huán)保治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等手續(xù)不全甚至沒有。這類企業(yè)一般規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、工藝差，沒有進(jìn)入集中的工業(yè)園區(qū)，有些在農(nóng)村甚至山區(qū)，基層難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。
環(huán)保部負(fù)責(zé)人2月在石家莊督查時(shí)，曾去一家石膏粉企業(yè)。踏著地上厚厚的石膏粉塵走進(jìn)去，簡陋的車間內(nèi)，原始的粉磨機(jī)器上被厚厚一層銹跡包裹，車間地上更是被大量粉塵覆蓋。幾個(gè)工人稱正在進(jìn)行設(shè)備檢修，全身上下也落滿了白色的粉塵。
環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，要下大氣力整治“散亂污”企業(yè)污染環(huán)境問題，依法堅(jiān)決關(guān)停取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、治理無望的“散亂污”企業(yè)。同時(shí)，應(yīng)塑造良好的市場秩序，為好企業(yè)騰出發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
截至3月底，28個(gè)城市共向環(huán)保部提供“散亂污”企業(yè)5.6萬余家。按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案要求，“散亂污”企業(yè)到今年10月份要全部清理整頓完畢。
△資料圖
環(huán)保部派組巡查 重點(diǎn)督促地方政府整頓問題企業(yè)
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護(hù)部將派出第三輪6個(gè)巡查組，對北京、石家莊、濟(jì)南、鄭州等23個(gè)城市開展為期一周的巡查工作。重點(diǎn)督促地方政府對環(huán)境保護(hù)部督辦的突出環(huán)境問題和“散亂污”企業(yè)清理整頓情況進(jìn)行全面核查，逐一銷賬。
5月17日，23個(gè)督查組共檢查339家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)252家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的74.3%。存在問題的企業(yè)中，“散亂污”問題企業(yè)94家，未安裝污染治理設(shè)施的26家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的19家，存在VOCs治理問題的24家，防揚(yáng)塵措施不完善的21家，存在其他問題的68家。
5月19日，6個(gè)督查組將赴現(xiàn)場對環(huán)境保護(hù)部已下達(dá)的三批督辦1243個(gè)問題逐一檢查。
