1.堅持依法辦案，準確把握法律界限。牢固樹立“謙抑、審慎、文明、規(guī)范”理念，嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無等法治原則，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、合法企業(yè)與犯罪組織、個人犯罪與單位犯罪、合法財產(chǎn)與違法所得、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資、企業(yè)主個人財產(chǎn)與企業(yè)法人財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)的界限，做到依法懲治犯罪者、支持創(chuàng)業(yè)者，確保辦案質(zhì)量和效果。 進一步貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，把“慎捕慎訴”、適用緩刑建議等納入檢察官績效考核指標，對于檢察官貫徹上述理念、取得良好 社會效果的予以正面評價，在考核中予以加分。要積極推動認罪認罰從寬制度適用，最大限度降低司法辦案對生產(chǎn)經(jīng)營活動的負面影響，真正做到司法辦案“三個效果”的有機統(tǒng)一。
2.堅持平等保護，營造公平競爭環(huán)境。堅持平等保護原則，在辦理案件中堅決破除市場主體差別保護壁壘，依法平等保護各類企業(yè)合法權(quán)益，堅持各類市場主體的訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，為各種性質(zhì)的經(jīng)濟主體提供平等司法保障。依法保障民營企業(yè)獲得與國有企業(yè)同等公正、有序與和諧的生存條件、發(fā)展空間，實現(xiàn)民營企業(yè)與國有企業(yè)共同發(fā)展，努力營造平等競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境。
3.嚴打涉企犯罪，維護安全有序環(huán)境。建立完善檢察機關(guān)掃黑除惡常態(tài)化運行機制，保留掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。依法打擊侵犯企業(yè)生產(chǎn)銷售、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽和擾亂金融管理秩序、妨害對公司企業(yè)的管理秩序等違法犯罪，維護穩(wěn)定安全的市場秩序。依法打擊民營企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪，結(jié)合辦案最大限度為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失，努力營造安全、和諧、穩(wěn)定的法治化營商環(huán)境。
4.強化訴訟監(jiān)督，構(gòu)筑司法公正環(huán)境。加強對涉及市場主體人身和財產(chǎn)安全訴訟活動的法律監(jiān)督，重點監(jiān)督糾正違法立案、違法插手經(jīng)濟糾紛、違法適用強制措施和違法查封、扣押、凍結(jié)財物等問題。強化刑事執(zhí)行法律監(jiān)督職能，對被捕涉企管理、技術(shù)人員，及時履行羈押必要性審查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，依法向辦案單位建議釋放或者變更強制措施。加強涉企案件民事、行政檢察監(jiān)督，加大對涉企債務(wù)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)、勞動爭議、工傷賠償?shù)劝讣徟泻蛨?zhí)行活動監(jiān)督的力度；強化對涉企虛假訴訟、虛假仲裁和違法公證的監(jiān)督；加強對損害企業(yè)權(quán)益行政違法行為的監(jiān)督；提高監(jiān)督的精準度和權(quán)威性，努力做到監(jiān)督一件成功一件，建議一案影響一片。開通涉企案件“綠色通道”，依法保障企業(yè)代理律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、依法辦理、認真審查、及時辦結(jié)，營造公平正義的司法環(huán)境。
5.用好監(jiān)督職責(zé)，督促優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加強與行政機關(guān)、審判機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全線索移送、聯(lián)席會議、案件協(xié)查等工作機制，對違法行政行為及時提出糾正意見，促進行政機關(guān)依法行政；對損害企業(yè)合法權(quán)益、損害國家和社會公共利益的裁判，綜合運用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等手段予以監(jiān)督糾正。依法保障企業(yè)行政訴權(quán)，維護企業(yè)正當(dāng)利益訴求。對辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)制度和管理漏洞及時向行政機關(guān)提出檢察建議，幫助建章立制，督促行政機關(guān)履行好優(yōu)化營商環(huán)境中的主導(dǎo)作用。
6.積極參與反腐倡廉，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。利用“云鏈檢企”微信、公眾號平臺、12309檢察服務(wù)中心、公益損害與訴訟違法舉報中心，及時督辦檢察機關(guān)受理的企業(yè)舉報、控告和申訴，確保企業(yè)和企業(yè)家來信“7日內(nèi)回復(fù)”、“3個月答復(fù)”。在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)涉企職務(wù)犯罪問題線索及時移送監(jiān)察委員會。嚴格落實“三個規(guī)定”及重大事項報告等制度，加強對檢察人員管理，進一步規(guī)范檢察人員平時的接觸交往行為，確保在服務(wù)企業(yè)過程中“到位不越位、服務(wù)不添亂，無事不插手、有事不放手”。
7.建立長效機制，合力維護企業(yè)權(quán)益。認真落實與工商聯(lián)共同印發(fā)的《關(guān)于建立健全檢察機關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的實施意見》，充分聽取工商聯(lián)、企業(yè)家的意見，及時回應(yīng)企業(yè)和企業(yè)家司法訴求。建立檢察干警聯(lián)系重點企業(yè)制度，定期走訪，幫助解決涉法涉訴問題。注重檢、企、地共建機制及信息共享機制建設(shè)，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展定位和經(jīng)營模式，量身定制“訂單式”服務(wù)內(nèi)容和項目，為企業(yè)提供精準有效的法律服務(wù)。
8.探索檢調(diào)對接，防范化解企業(yè)風(fēng)險。建立涉企案件辦理與風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險化解“四同步”工作機制。對社會高度關(guān)注、重大疑難復(fù)雜的案件，通過舉辦聽證會等形式，充分聽取各方意見，增強企業(yè)家在檢察辦案中的認同感、獲得感。從檢察視角摸排查找企業(yè)破產(chǎn)重組、企業(yè)債務(wù)處理、債轉(zhuǎn)股等環(huán)節(jié)可能影響穩(wěn)定的風(fēng)險點，對因工傷、減薪、勞動報酬、勞動合同等引發(fā)的勞資糾紛和涉及企業(yè)的勞動爭議案件，主動加強與信訪、勞動保障、人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的銜接聯(lián)系，及時掌握案件動向，共同防范企業(yè)管理風(fēng)險，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
9.注重綜合治理，延伸檢察服務(wù)職能。編寫涉企案件典型案例，每年組織１至２次“法律保護進企業(yè)”系列宣講活動，幫助企業(yè)提升員工法律素養(yǎng)、依法經(jīng)營管理企業(yè)和依法維護自身權(quán)益的能力，推動經(jīng)營管理法治化。積極開展“服務(wù)企業(yè)主題活動日”、“檢察開放日”等活動，加大檢務(wù)公開力度，定期發(fā)布涉企案例，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、合理合法解決訴求。
10.加強法治宣傳，營造全面優(yōu)化氛圍。更好運用網(wǎng)絡(luò)、微信、客戶端等開展普法活動，及時宣傳檢察機關(guān)保障服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，及時發(fā)布檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)的普法宣傳、預(yù)防咨詢、釋法說理、典型案例等；發(fā)布涉企人員涉嫌違法犯罪的重要新聞信息時，精準把握報道尺度，對查辦企業(yè)人員引發(fā)的輿情，及時回應(yīng)、正面疏導(dǎo)，努力營造全社會支持保障企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營、健康有序發(fā)展的社會氛圍。
11.加強素能建設(shè)，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。充分發(fā)揮黨建陣地和“檢答網(wǎng)”素能培養(yǎng)機制作用，聘請經(jīng)貿(mào)、金融等專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)專家作為人才培養(yǎng)導(dǎo)師，采取講座、座談、咨詢等多種方式，不斷提升檢察人員服務(wù)經(jīng)濟、保障優(yōu)化營商環(huán)境的素質(zhì)素能。堅持嚴格、規(guī)范、文明司法，嚴格落實司法責(zé)任制，嚴格遵守辦案紀律，堅決做到“六個嚴禁”，確保依法辦案落到實處，防止因司法辦案不公給企業(yè)造成損害，為優(yōu)化營商環(huán)境提供檢察智力支撐。
12.開通并公布企業(yè)監(jiān)督舉報專用電話為：0376-2170131。維護企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，構(gòu)建公平公正營商環(huán)境。
來源：羅山縣人民檢察院
