8月5日，省法院黨組書記、院長(zhǎng)胡道才圍繞營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境等工作，到駐馬店泌陽(yáng)縣法院、確山縣法院調(diào)研，并召開座談會(huì)聽取意見和建議。駐馬店中院院長(zhǎng)張社軍參加調(diào)研。
在泌陽(yáng)縣法院，胡道才院長(zhǎng)實(shí)地查看訴訟服務(wù)中心工作情況，詢問該院涉企業(yè)民商事案件收結(jié)案數(shù)、平均審判用時(shí)、上訴案件移轉(zhuǎn)周期、服判息訴率等，了解破產(chǎn)案件辦理情況，要求進(jìn)一步探索法院在服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的新方法、新舉措，依法公正高效處理涉企糾紛，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。在確山縣法院，胡道才院長(zhǎng)調(diào)研了自助立案系統(tǒng)應(yīng)用、電子化集約送達(dá)平臺(tái)、速裁工作室等情況，詢問網(wǎng)上立案占比、電子送達(dá)數(shù)量、送達(dá)成功率等。
調(diào)研結(jié)束后，胡道才院長(zhǎng)與駐馬店市兩級(jí)法院院長(zhǎng)、法官代表進(jìn)行了座談交流。胡道才院長(zhǎng)指出，近年來(lái)，駐馬店市兩級(jí)法院在黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，許多工作走在全省法院前列，審判執(zhí)行核心質(zhì)效指標(biāo)處于優(yōu)良區(qū)間，案件繁簡(jiǎn)分流、庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書上網(wǎng)、涉黨政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行、信訪積案化解等方面措施有力，成績(jī)突出，應(yīng)給予充分肯定。
針對(duì)座談中大家普遍關(guān)心的案多人少問題，胡道才院長(zhǎng)指出，當(dāng)前，案多人少矛盾在全省法院仍不同程度存在，短期內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步突出。針對(duì)這一問題，既要靠?jī)?yōu)化審判人力資源配置來(lái)解決，更要靠改革的辦法、靠信息化手段來(lái)破解。要加大案件繁簡(jiǎn)分流，大力推廣簡(jiǎn)易程序、速裁程序適用，讓簡(jiǎn)單案件得到快速辦理；要積極參與訴源治理，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加強(qiáng)與人民調(diào)解、綜治中心的銜接，引導(dǎo)矛盾糾紛化解在法院之外，從源頭上減少訴訟案件；要向智能化、信息化要效益，大力推廣裁判文書智能生成、類案推送、電子送達(dá)等應(yīng)用，最大限度將法官精力從簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作中解放出來(lái)，集中精力解決疑難復(fù)雜問題，不斷提高案件審判效率。
關(guān)于下一步工作，胡道才院長(zhǎng)指出，各級(jí)法院要以營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為抓手，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、審判執(zhí)行質(zhì)效取得新提高、法官隊(duì)伍素質(zhì)取得新提升。一要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性。中央及最高法院、省委、省委政法委都高度重視營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》指出，要落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)多次指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，充分發(fā)揮司法職能作用，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障；省委十屆十一次全會(huì)審議通過的《河南省做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)若干政策措施》，對(duì)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作也作出了全面、具體的部署；省委政法委專門在全省政法機(jī)關(guān)部署開展影響營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中專項(xiàng)整治。全省法院一定要從講政治、講大局的高度，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的重要意義。要充分認(rèn)識(shí)到，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)，是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)的內(nèi)在要求，充分認(rèn)識(shí)到法院在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境中的職責(zé)使命，充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境與法院各項(xiàng)審判執(zhí)行工作、與隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)，把發(fā)揮司法職能促進(jìn)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)找得再準(zhǔn)一點(diǎn)、做得再實(shí)一些，把法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用發(fā)揮得更充分一些，為我省營(yíng)造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)法院力量。二要迅速補(bǔ)齊短板，切實(shí)解決影響法治化營(yíng)商環(huán)境的突出問題。對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中涉及法院工作的指標(biāo)，“一把手”要高度重視，認(rèn)真研判，特別是對(duì)涉企案件數(shù)量、涉企案件辦理質(zhì)量和用時(shí)等情況，要心中有數(shù)、爛熟于胸，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，查找短板和不足，有的放矢，靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力。刑事審判方面，要嚴(yán)防刑事手段介入民事糾紛，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，正確區(qū)分罪與非罪，有效保障民營(yíng)企業(yè)家的人身安全、資金安全、財(cái)產(chǎn)安全，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)；要以開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。民商事審判方面，要重點(diǎn)圍繞“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”“保護(hù)中小投資者”三項(xiàng)指標(biāo)，聚焦減少涉訴企業(yè)解決糾紛的時(shí)間和成本，著眼解決案件審判用時(shí)長(zhǎng)、執(zhí)行效率不高等問題，加強(qiáng)流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)督管控，加大案件繁簡(jiǎn)分流，加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用，突出一審裁判的服判息訴率，進(jìn)一步提升糾紛解決效率。要依法公正高效辦理破產(chǎn)案件，積極推動(dòng)破產(chǎn)重整和解、暢通執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)渠道等，盤活企業(yè)資產(chǎn)，紓解企業(yè)困難，幫助化解危機(jī)、脫困重生。行政審判方面，要圍繞服務(wù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持依法、平等、全面保護(hù)原則，依法糾正以各種監(jiān)督檢查名義非法干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)等多頭執(zhí)法、任性執(zhí)法問題，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，助推法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。執(zhí)行工作方面，要加大執(zhí)行力度，快速實(shí)現(xiàn)勝訴企業(yè)的權(quán)利，這是最有效的“執(zhí)行合同”，同時(shí)，要樹立謙抑審慎善意文明理念，從有利于企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計(jì)角度出發(fā)，依法審慎適用強(qiáng)制執(zhí)行措施，禁止超標(biāo)的超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，盡可能采取“活封”“活扣”等靈活手段，釋放有效財(cái)產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值，最大限度降低司法辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。列入“失信名單”的條件要說清楚、講明白，不該“納失”的、已經(jīng)履行義務(wù)的，要依法盡快屏蔽、退出，讓企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。三要把隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手上，樹立法院和法官良好形象。要不斷強(qiáng)化思想政治教育、廉潔教育、警示教育，充分發(fā)揮反面典型警示作用，以身邊事教育身邊人，幫助干警從靈魂深處筑牢拒腐防變的思想防線。法院領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，率先垂范，用鐵的紀(jì)律約束自己，嚴(yán)格把握正常監(jiān)督與不當(dāng)干預(yù)案件的界線，該監(jiān)督的要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不該干預(yù)的堅(jiān)決不干預(yù)過問。要嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，如實(shí)填寫干預(yù)過問情況，讓鐵規(guī)戒律真正發(fā)揮威力，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)、司法生態(tài)。要堅(jiān)持從嚴(yán)查處力度不減、零容忍態(tài)度不變，教育干警知敬畏、存戒懼，堅(jiān)決守住公正廉潔司法的底線。
期間，胡道才院長(zhǎng)一行還到泌陽(yáng)縣法院陳莊人民法庭進(jìn)行調(diào)研，了解法庭案件類型、人員配置、干警食堂情況，鼓勵(lì)大家扎根基層一線，充分發(fā)揮立足基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)治理，加強(qiáng)訴源治理、訴調(diào)對(duì)接，將矛盾化解在基層，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（駐馬店中院）
