根據(jù)冬季案件高發(fā)易發(fā)等特點(diǎn)，淮陽(yáng)區(qū)把開(kāi)展冬季治安巡邏作為“開(kāi)展主題教育、真心為民辦事”的重要抓手和具體實(shí)踐，采取點(diǎn)上看、線上巡、面上控相結(jié)合方式，在全區(qū)范圍內(nèi)常態(tài)化開(kāi)展冬季夜間治安巡邏，全力營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。該區(qū)黃集鄉(xiāng)通過(guò)夜間巡邏，有效提升了群眾安全感、滿意度，取得了良好效果。
一、突出“四治融合”，織密平安“防控網(wǎng)”
一是激發(fā)自治活力。按照全面鋪開(kāi)、全域推動(dòng)、全員參與的要求，充分發(fā)揮群眾“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，最大限度凝聚鄉(xiāng)村干部、派出所民警、網(wǎng)格員和平安志愿者力量，構(gòu)建群防群治平安新格局。二是弘揚(yáng)法治觀念。充分運(yùn)用抖音、微信群等新媒體平臺(tái)，大力宣傳冬季易發(fā)高發(fā)的典型案例，通過(guò)以案釋法等形式營(yíng)造濃厚氛圍，對(duì)違法犯罪分子形成強(qiáng)大震懾。三是注重德治引導(dǎo)。借助“明禮法 促和諧公益大講堂”等宣傳活動(dòng)引導(dǎo)廣大群眾修身行善、明禮守法，切實(shí)增強(qiáng)群眾防范意識(shí)和法治意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少治安案件的發(fā)生。四是強(qiáng)化數(shù)治支撐。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理指揮中心、村級(jí)社會(huì)治理研判室、“雪亮工程”、“天網(wǎng)工程”等智能化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源最大匯聚、數(shù)據(jù)最大共享，加快“鄉(xiāng)村安防”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人工巡邏”和“指尖巡邏”、“人防”和“技防”相結(jié)合，構(gòu)建立體防范網(wǎng)絡(luò)，為案件偵破、治安防控提供科技支撐。目前，黃集鄉(xiāng)1329 個(gè)攝像頭已全部聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)揮作用。
二、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，做好群眾“守夜人”
一是堅(jiān)持“全域展開(kāi)”與“突出重點(diǎn)”相結(jié)合。將巡邏足跡延伸至背街小巷、村莊路口，實(shí)現(xiàn)路路巡、村村到，不留空白，不留死角。同時(shí)加大對(duì)學(xué)校周邊學(xué)生放學(xué)期間等重點(diǎn)時(shí)段、超市等重點(diǎn)區(qū)域的巡邏力度，有效減少校園欺凌事件和治安案件發(fā)生。二是堅(jiān)持“示范帶動(dòng)”與“全員參與”相結(jié)合。鄉(xiāng)班子成員根據(jù)分包片區(qū)每天帶隊(duì)巡邏，以實(shí)際行動(dòng)調(diào)動(dòng)轄區(qū)群眾參與夜間巡邏積極性，營(yíng)造人人參與、人人治理、人人共享的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持“剛性威懾”與“柔性教育”相結(jié)合。通過(guò)高頻次、不間斷巡邏，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“全域見(jiàn)警察”、“全時(shí)聞警笛”，在夜深人靜之時(shí)及時(shí)關(guān)閉警笛，避免造成擾民現(xiàn)象，做到“見(jiàn)疑就盯”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和打擊，鏟除各類違法犯罪活動(dòng)滋生土壤。截至目前，日均投入 60余人次，處置群眾求助 13次，排查可疑人員19人，可疑車輛7輛，消除安全隱患60余處。在嚴(yán)厲打擊違法犯罪的同時(shí)，對(duì)個(gè)別群眾輕微違法行為以教育訓(xùn)誡為主，做到執(zhí)法有力度、為民有溫度。截至目前，共教育訓(xùn)誡18人。
三、做到“三個(gè)到位”，夯實(shí)巡邏“責(zé)任鏈”
一是做到后勤保障到位。黃集鄉(xiāng)黨委政府為夜間巡邏隊(duì)伍集中采購(gòu)了冬季巡邏棉服、警棍械具、反光背心、對(duì)講機(jī)、方便面、熱水壺、面包、火腿腸等物資，并為12輛警用電動(dòng)車更換了電瓶、輪胎，確保巡邏物資儲(chǔ)備充足。二是做到責(zé)任分解到位。根據(jù)警務(wù)室涵蓋范圍，明確每個(gè)巡邏隊(duì)巡邏區(qū)域，真正實(shí)現(xiàn)巡邏全覆蓋，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。三是做到常態(tài)督導(dǎo)到位。區(qū)級(jí)由區(qū)委政法委班子成員組成六個(gè)督導(dǎo)組，采取明察暗訪等方式到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督導(dǎo)，鄉(xiāng)級(jí)由當(dāng)天值班鄉(xiāng)干部帶隊(duì)，對(duì)各村巡邏情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)對(duì)巡邏是否全覆蓋、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否隱瞞不報(bào)、是否擅自脫崗等情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦，及時(shí)研判，及時(shí)化解，以督導(dǎo)常態(tài)化推動(dòng)巡邏機(jī)制化、長(zhǎng)效化。
