習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。周口市淮陽區(qū)人民檢察院牢記總書記的囑托，堅持把全過程人民民主要求落實到檢察履職各環(huán)節(jié)全過程，積極為"三零創(chuàng)建”提供有力法治保障，讓“高質效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察辦案的基本價值追求，以高質效檢察履職踐行司法為民初心。
“不起訴+N” 以訴源治理助力社會綜合治理
“我真后悔一時沖動做了錯事，感謝檢察院給我一次悔過自新的機會，對我作出不起訴決定，我以后一定痛改前非、遵紀守法、重新做人，積極參加社會公益服務活動，自覺接受大家的監(jiān)督?！?/span>
2023年8月24日，淮陽區(qū)檢察院在區(qū)臨蔡鎮(zhèn)、四通鎮(zhèn)開展輕微刑事案件不起訴公開送達+社會公益服務普法活動。活動邀請區(qū)人大代表，區(qū)政協(xié)委員，偵查機關人員及兩行政村支部書記出席，兩村百余名群眾旁聽了此次會議。
會上，承辦檢察官依法對王某涉嫌故意傷害案、閆某涉嫌尋釁滋事案作出的不起訴決定進行公開宣告、公開送達，被不起訴人王某、閆某當場表示真誠悔過，自愿參與社會公益服務活動。同時檢察官全面講解了故意傷害罪、尋釁滋事罪等常見罪名的案發(fā)特點、犯罪成因、責任后果并進行釋法說理，被不起訴人現(xiàn)場簽署了社會公益服務志愿書。隨后，檢察官又通過現(xiàn)場開展法律咨詢、法治宣講等方式對旁聽群眾進行普法宣傳教育。
“ 檢察機關聚焦主責主業(yè)、依法能動履職、堅持司法為民，有利于當事人的矛盾化解，通過不起訴釋法說理使被不起訴人真心悔改并自愿進行社會公益活動，更好地回歸社會、服務社會，促進了社會和諧，具有很好的社會效果和法律效果?！眳^(qū)人大代表對此次活動給予充分肯定。
周口市院黨組書記、檢察長許晗靜對淮陽區(qū)院“不起訴+N”經(jīng)驗做法作出批示指出，淮陽區(qū)院開展不起訴+社會公益服務，彌補了刑行銜接的空白地帶，是做好不起訴“后半篇文章”，促進治罪與治理并重的有益探索。
淮陽區(qū)人檢察院組織被不起訴人參加指揮交通公益活動
淮陽檢察從“類案”“小案”著手，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，讓基層群眾參與司法活動，堅持治罪與治理并重，辦案與普法同步，推動基層社會治理法治化進程，以身邊“小案”讓人民群眾感受法治之光，提升群眾獲得感、安全感。
民事支持起訴 依法為弱勢群體撐腰
“你最近情況怎么樣？”
“謝謝檢察官的支持，我終于擺脫噩夢，過上了正常人的生活，是您給了我們母女生活的希望....”
“離婚后有什么打算？”
“我會帶著女兒好好生活，把她培養(yǎng)成人，請您放心！”
盡管案件已經(jīng)結束，第四檢察部主任張艷華仍牽掛著一起離婚糾紛支持起訴案件當事人胡某的情況。
胡某與朱某登記結婚后生育一兒一女，兩人婚后常因家庭瑣事吵架、生氣。2021年，因朱某經(jīng)常無故毆打胡某，實施家庭暴力，胡某起訴離婚。法院審理后認定，雙方因家庭瑣事發(fā)生糾紛，夫妻關系不睦，但夫妻感情尚未破裂且胡某未能提供充分證據(jù)證實達到婚姻法規(guī)定的“家庭暴力”并導致夫妻感情確已破裂的程度，考慮到雙方婚后育有兩個未成年子女，判決不準胡某與朱某離婚。一審判決生效后，胡某與朱某繼續(xù)分居。朱某仍時常毆打、恐嚇胡某，導致胡某無法正常生活。
后來，胡某在區(qū)檢察院的“民事支持起訴專項活動”宣傳中，了解到可以通過向檢察機關申請支持起訴的方式維權，就抱著希望來到了區(qū)檢察院。
檢察官通過詢問胡某、證人，查閱胡某報案材料、醫(yī)院病歷、派出所出警記錄、公安局行政拘留書、胡某傷情照片等材料，查明了朱某對胡某多次實施毆打造成胡某多處受傷、曾被公安機關行政拘留10日的事實，另外得知朱某還對胡某實施恐嚇，致使胡某不敢再提起離婚訴訟。在查清事實的基礎上，檢察官積極對胡某進行心理疏導，闡明反家庭暴力法等相關法律規(guī)定，引導其走出心理陰影，鼓勵其敢于向家庭暴力說不，并協(xié)助她申請法律援助。
胡某在檢察官的鼓勵下再次向法院提起離婚訴訟，區(qū)檢察院同日發(fā)出支持起訴意見書。對于檢察機關提供的受傷照片、醫(yī)院病例、胡某報警記錄、公安局行政處罰決定書等，法院認為有較高的證明力，結合多重證據(jù)，法官最終認定雙方感情徹底破裂，經(jīng)過近10個小時的調解，雙方當事人同意離婚。
反對家庭暴力是國家和社會的共同責任，依申請支持家庭暴力受害人起訴維權，是檢察機關民事檢察的重要職能作用?；搓枡z察在辦理該案過程中，充分尊重家庭暴力受害人真實意愿，依申請支持其起訴維權，維護家庭暴力受害人的合法權益。
精準幫教 挽救涉罪未成年人
“嘀嘀！”微信提示音響起，正在閱卷的未檢檢察官劉枋得瞟了一眼手機：“劉叔叔，我就要去大學報到了，給您道個別！”劉枋得立刻停下手中的工作，與同事分享這個好消息：“小文(化名)馬上要上大學啦！”頓時，安靜的辦公室里熱鬧起來，大家都在為小文而高興。
小文是淮陽檢察院辦理的一起電信詐騙案的犯罪嫌疑人之一。2020年初，淮陽區(qū)居民鄭某被電信詐騙3萬余元。接到報案后，公安機關偵查發(fā)現(xiàn)，其中1000余元贓款是通過小文的銀行卡轉移的。原來，小文將自己的銀行卡和從同學那里購買的多套銀行卡，全部轉賣給了他人，卻不知買家是為了進行詐騙。案件被移送到區(qū)檢察院后，檢察官認為小文涉嫌妨害信用卡管理罪。但經(jīng)社會調查發(fā)現(xiàn)，小文是廣西人，涉案時只有17歲，正在讀高二，因家庭貧困、受人蠱惑才走上犯罪道路。
為了挽救這名涉罪少年，檢察官聯(lián)系到了小文的哥哥，耐心做他的思想工作。后來，哥哥同意做小文的監(jiān)護人和保證人，代為補償被害人損失，并退還非法所得，小文得到了被害人諒解?；搓枡z察院依法對小文作出不批準逮捕決定，小文回到了廣西繼續(xù)上學。
經(jīng)過此事之后，小文對自己的未來充滿迷茫和擔憂，他不確信自己能否順利上大學、是否需要向學校匯報涉罪經(jīng)歷、能否申請助學貸款……為了幫助小文走出心里陰影，淮陽未成年人幫教小組“淮小未”及時出馬，對小文耐心進行心理疏導，小文才打消了內心的疑慮，安心投入到學習當中。在小文心中，把遠在河南的檢察官叔叔阿姨們也當成了自己的親人。所以，小文在第一時間向“淮小未”幫教組的檢察官分享了他即將上大學的喜悅。該事跡被《檢察日報》報道。
“ 淮小未”是周口市淮陽區(qū)人民檢察院辦理未成年人案件的專業(yè)團隊。自成立以來，“ 淮小未”工作室始終秉持最有利于未成年人原則，立足未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察‘四合一’辦案模式，能動履職，促推形成轄區(qū)‘六位一體’未成年人保護大格局，形成具有淮陽特色的‘未檢實踐’” 小文上大學的故事即是該院“淮小未”暖心工程的縮影。近年來，“淮小未”團隊共幫教300余名未成年人，經(jīng)幫教后均順利回歸家庭、學校、社會。
