今年以來(lái)，商水縣堅(jiān)持把提升基層治理能力作為主題主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，選準(zhǔn)工作抓手，做實(shí)網(wǎng)格管理，有效激活基層治理“末梢神經(jīng)”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，一體推進(jìn)“三零”創(chuàng)建、六防六促、“四治”融合，走出了新形勢(shì)下加強(qiáng)基層社會(huì)治理的新路子。
（一）深化“網(wǎng)格管理”，激發(fā)基層治理新活力。針對(duì)基層治理能力偏弱、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、最后一公里落實(shí)仍有懸空等問(wèn)題，商水縣創(chuàng)新實(shí)踐“黨員先行、干部聯(lián)戶、切塊管理、網(wǎng)格落實(shí)”工作法，全面提升基層治理社會(huì)效能。一是劃小作戰(zhàn)網(wǎng)格。堅(jiān)持分區(qū)分層分級(jí)劃定網(wǎng)格，覆蓋全域、穿透樓棟、直達(dá)戶室，建立橫到邊、縱到底的三級(jí)網(wǎng)格管理體系。目前，縣城區(qū)劃定323個(gè)網(wǎng)格，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立23個(gè)大網(wǎng)格，595個(gè)中網(wǎng)格、1010個(gè)主網(wǎng)格，16570個(gè)微網(wǎng)格，網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員一天兩巡三查一報(bào)告，做到“三知三清”，即：知戶情、知格情、知民情，清楚網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人員、問(wèn)題隱患、矛盾糾紛。截至目前，已排查戶數(shù)達(dá)31萬(wàn)余戶，采集信息131萬(wàn)余人，排查返商人員25955人，為全縣疫情防控工作開(kāi)展提供了非常及時(shí)的信息支撐。二是配強(qiáng)網(wǎng)格力量。縣處級(jí)干部全部下沉聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)村干部全員在崗在位，全縣217個(gè)駐村工作隊(duì)651名駐村工作隊(duì)員就地轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格管理工作隊(duì)；每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長(zhǎng)、3名網(wǎng)格員和若干名志愿者，吸納農(nóng)村大嫂大媽、村兩委干部、無(wú)職黨員、群眾先進(jìn)分子常態(tài)“進(jìn)格”，保障網(wǎng)格協(xié)同高效，快速形成戰(zhàn)斗力。按照每人分包20戶的工作要求，全縣29名處級(jí)干部、67家縣直單位1948名干部分包三辦一鄉(xiāng)11.89萬(wàn)名居民，覆蓋縣城30個(gè)社區(qū)，建立網(wǎng)格工作群和服務(wù)對(duì)象群“一格兩群”，定人定崗定責(zé)，把服務(wù)群眾的“最后一公里”推向“最后一米”。三是激活網(wǎng)格動(dòng)能。設(shè)立網(wǎng)格化管理基金池，堅(jiān)持政府投一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)、群眾拿一點(diǎn)，已籌集網(wǎng)格資金300多萬(wàn)元，定期對(duì)優(yōu)秀微網(wǎng)格長(zhǎng)和綜治信息平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)按照主網(wǎng)格長(zhǎng)每月人均500元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，群眾熱情爭(zhēng)當(dāng)微網(wǎng)格長(zhǎng)，效果立現(xiàn)。
（二）推進(jìn)“四治融合”，打造基層治理新格局。針對(duì)群眾作用發(fā)揮不充分、參與村級(jí)事業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)等難題，堅(jiān)持以群眾管理群眾的理念，一體推進(jìn)自治、法治、德治、數(shù)治“四治融合”，營(yíng)造出黨員干部帶頭干、鄉(xiāng)賢能人領(lǐng)著干、廣大群眾積極干的可喜局面。一是突出自治強(qiáng)基。推進(jìn)全縣595個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一約四會(huì)”（村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）全覆蓋，倡導(dǎo)婚事新辦、喜事廉辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬，倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)，用老百姓的“法兒”平老百姓的“事兒”。二是堅(jiān)持法治保障。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培育一批以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。全面落實(shí)一村一法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中的作用。利用鄉(xiāng)村已有的公共黨建文化設(shè)施，推進(jìn)法治廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊等法治文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。全縣595個(gè)行政村配齊了法律顧問(wèn)，每個(gè)行政村培養(yǎng)5-8名法律明白人。三是依靠德治教化。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，大力開(kāi)展“見(jiàn)義勇為”、“平安之星”、“最美人物”、“身邊好人”等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)做出彩商水人的濃厚氛圍。去年以來(lái)，2人獲評(píng)第八屆周口市道德模范，4人獲評(píng)“周口好人”，評(píng)選表彰商水縣“鄉(xiāng)村光榮榜”74人，其中5人榮登2021年度周口市“鄉(xiāng)村光榮榜”，2人獲評(píng)周口市第三屆“新時(shí)代好少年”。四是強(qiáng)化“數(shù)治”支撐。全面實(shí)施智慧平安鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，以“千里眼·云眼衛(wèi)士”平臺(tái)為基礎(chǔ)，搭建8149個(gè)攝像頭，商水595個(gè)行政村（社區(qū)）主要路口、重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感明顯增強(qiáng)。截至目前，全縣刑事案件同比下降46%，電信詐騙同比下降64%。
（三）強(qiáng)化“科技賦能”，重塑基層治理新體系。針對(duì)基層治理工作效率低、制度不健全、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，商水縣以科技賦能推進(jìn)治理體系重塑，讓數(shù)字“軟技術(shù)”構(gòu)建基層精細(xì)治理“硬支撐”。一是建立一體化平臺(tái)。依托縣綜治中心，投入資金500余萬(wàn)元，縣級(jí)建立社會(huì)治理信息管理平臺(tái)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立信息中心，1010名網(wǎng)格長(zhǎng)在信息平臺(tái)上，每天分類上傳網(wǎng)格內(nèi)事件信息，嚴(yán)格實(shí)行鏈條式閉環(huán)辦結(jié)機(jī)制。截至目前，已上傳各類信息667條，有效解決651條。全面提升政法智能化水平。以合成作戰(zhàn)中心建設(shè)為抓手，帶動(dòng)“1+2+5+N”合成作戰(zhàn)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。公安部智慧偵查中心、省打擊治理冒充軍警購(gòu)物類詐騙研究中心落戶商水。二是強(qiáng)化數(shù)字化管理。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新的最大變量轉(zhuǎn)化為基層治理的最大增量，建立村級(jí)干部信息化管理平臺(tái)，包含在任村干部備案、離任村干部待遇保障、后備村干部?jī)?chǔ)備、村情信息4個(gè)版塊，錄入3236名現(xiàn)任村干部、5702名離任村干部和1528名后備干部信息，實(shí)現(xiàn)在任村干部“一人一檔、一職一碼”，離任村干部“一村一檔，一年一冊(cè)”。三是推行項(xiàng)目化落實(shí)。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，以“六防六促”和網(wǎng)格化管理工作為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“三零”創(chuàng)建工作。1月份以來(lái)，全縣排查6大類矛盾糾紛1228起，化解1110起，1至4月份全縣上訪量同比下降35%，中央聯(lián)席辦兩批交辦21件信訪積案已全部上報(bào)化解，符合“三零”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位數(shù)量達(dá)到90%以上。
下一步，我們抓緊抓實(shí)基層社會(huì)治理，積極探索創(chuàng)新、主動(dòng)作為，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，加快建設(shè)更高水平的平安商水，切實(shí)讓廣大人民群眾的安全感更有保障、獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
