——周口市委政法委“普法基層行”活動(dòng)紀(jì)實(shí)
普法之于依法治國的“長期基礎(chǔ)性”定位，既意味著必須綿綿用力、久久為功，更意味著必須定向精準(zhǔn)、靶向施策。2015年以來，周口市委政法委、市法學(xué)會(huì)成立“普法基層行”志愿者團(tuán)隊(duì)，組織開展“普法基層行”活動(dòng)2400余次，發(fā)放宣傳資料近28萬冊，惠及基層群眾20萬人。
普法為民，服務(wù)社會(huì)，踐行志愿者精神，是激勵(lì)普法志愿者前行的動(dòng)力。近年來，周口市委政法委為文明實(shí)踐志愿服務(wù)搭建大舞臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)普法志愿服務(wù)制度化建設(shè)，普法志愿活動(dòng)主題豐富、形式活潑、效果明顯，打造出自身的“周口經(jīng)驗(yàn)”。2022年8月17日，普法志愿隊(duì)伍參加市委宣傳部、市文明辦組織的2022年文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目展示交流活動(dòng)，獲得優(yōu)異成績。
強(qiáng)化組織保障 突出普法重點(diǎn)
普法志愿者組成結(jié)構(gòu)豐富，包括政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、周口法治智庫專家、高校教授、法律援助律師及熱心普法工作的一線干警等，由市縣兩級法學(xué)會(huì)管理，根據(jù)專業(yè)相近原則，下設(shè)58個(gè)志愿者工作站，其中市級13個(gè)，縣級45個(gè)。每個(gè)工作站由一個(gè)團(tuán)體單位或50名個(gè)人志愿者組成，設(shè)一名站長和兩名副站長，58名責(zé)任心強(qiáng)、熱心志愿者事業(yè)的站長承上啟下，對市縣法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)。這一“條線和模塊”結(jié)合的管理模式，既方便調(diào)動(dòng)資源，又為分散在各地、各行業(yè)的普法志愿者及時(shí)獲取信息、交流學(xué)習(xí)、參加活動(dòng)提供便利，提升了志愿團(tuán)隊(duì)管理效率，增強(qiáng)了志愿者歸屬感，增加了志愿者團(tuán)隊(duì)的凝聚力和影響力。在“普法基層行”活動(dòng)中， 市委政法委每年聯(lián)合周口市委宣傳部、共青團(tuán)周口市委、周口市教體局、周口市依法治市辦等多家單位下發(fā)活動(dòng)文件，召開啟動(dòng)儀式，制訂實(shí)施方案，指導(dǎo)志愿項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。
在“普法基層行”活動(dòng)中，市委政法委的志愿者團(tuán)隊(duì)始終突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層群眾等6類重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因材施教，以宣傳《憲法》《民法典》為重點(diǎn)，全方位、廣覆蓋、多層次扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育。市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與普法活動(dòng)，創(chuàng)新集中學(xué)習(xí)、黨課教育、直播培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽和考試等宣傳形式。2022年7月21日，市委副書記、政法委書記岳文華以《深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施兩個(gè)<條例>，奮力推動(dòng)新時(shí)代政法信訪工作高質(zhì)量發(fā)展》為題，為全市1100余名政法信訪干部作了專題普法講座。要求各地各單位特別是政法機(jī)關(guān)、信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《信訪工作條例》，持續(xù)鞏固深化教育整頓成果，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過硬的能力、顯著的成效，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。市委政法委常務(wù)副書記尚紅偉在商水縣、淮陽區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨（工）委書記及村（社區(qū)）黨支部書記開展普法培訓(xùn)。
多年來，市委政法委邀請全國知名法學(xué)家作報(bào)告36場，其中市委理論中心學(xué)習(xí)組參加28場。2020年11月15日至19日，市委政法委組織市縣兩級法學(xué)會(huì)普法志愿者舉辦中國社會(huì)學(xué)會(huì)法律社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)第十屆“法律與社會(huì)”高端論壇。來自全國各地的120余名法學(xué)界、社會(huì)學(xué)界知名專家學(xué)者出席此次會(huì)議。2021年9月28日，市委政法委組織普法志愿者在周口市中級人民法院舉辦優(yōu)化營商環(huán)境專題論壇，邀請了多名省內(nèi)破產(chǎn)法學(xué)、商法學(xué)知名法學(xué)家授課。
圍繞中心工作 開展普法活動(dòng)
以全面依法治市為總攬，突出把普法工作與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、防范非法集資和電信詐騙、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、禁毒、掃黑除惡等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，采取舉辦小型法治講座、贈(zèng)送普法讀物、開展法律咨詢、出具法律意見等方式，服務(wù)黨政中心工作，提高普法宣傳的針對性和實(shí)效性。
比較突出的主題有：一是服務(wù)舊城改造，組織中心城區(qū)“兩違”集中整治法律服務(wù)團(tuán)開展專項(xiàng)法律咨詢活動(dòng)。二是服務(wù)鄉(xiāng)村振興，送法下基層。春節(jié)前夕，在周口汽車站開展為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送法維權(quán)宣傳活動(dòng)；元宵節(jié)，在鄉(xiāng)村開展法治燈謎有獎(jiǎng)競猜活動(dòng)。三是服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化提升。聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)開展法治宣傳活動(dòng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造統(tǒng)一開放、競爭有序的法治化市場營商環(huán)境；四是深化青少年法治宣傳教育，關(guān)愛未成年人成長。組織政法戰(zhàn)線一線干警組成普法志愿者“校園防欺凌”宣講團(tuán)，用身邊案例教育未成年人，以淮陽區(qū)為試點(diǎn)，用3年時(shí)間，走遍淮陽區(qū)學(xué)校。五是開展預(yù)防非法集資和老年消費(fèi)詐騙宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中，普法志愿者向群眾講解近年來電信詐騙的主要類型、特征和方式，并結(jié)合保健品騙局等真實(shí)案例以案釋法，重點(diǎn)向老年人介紹以“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”等為名的養(yǎng)老詐騙形式，耐心講授防范詐騙知識(shí)和技巧，提醒群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，及時(shí)安裝使用“國家反詐中心”APP。
2022年以來，在疫情防控常態(tài)化背景下，市委政法委志愿者團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新普法新模式，探索利用“網(wǎng)絡(luò)+”進(jìn)行有效宣傳的方式，比如聯(lián)合漯阜鐵路公司、銀龍水務(wù)有限公司開展網(wǎng)絡(luò)愛路護(hù)路和城市公共供水知識(shí)競賽；邀請崔姝娉律師為廣大中小學(xué)生錄制《愛路護(hù)路，珍愛生命》主題法治宣講課，視頻在周口平安網(wǎng)、周口法學(xué)網(wǎng)“周口政法”公眾號(hào)、“周口法學(xué)”微博號(hào)、“周口市法學(xué)會(huì)”頭條號(hào)同時(shí)播出，供群眾學(xué)習(xí)。
多措并舉開展普法 打造“周口經(jīng)驗(yàn)”
普法，既是心靈的修煉，也是價(jià)值的引領(lǐng)，更是提升公民法治素養(yǎng)的有效途徑。強(qiáng)化公民的法律常識(shí)、法治意識(shí)、法治理念、法治思維是普法的最終結(jié)果，創(chuàng)建平安社會(huì)、法治政府，實(shí)現(xiàn)中國夢是普法的落腳點(diǎn)。
市委政法委普法志愿者團(tuán)隊(duì)為提高普法實(shí)效，采取了一系列舉措。2022年3月10日至13日，在第40個(gè)“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日到來之際，周口市委政法委和市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)的普法志愿者開展以“維護(hù)合法權(quán)益，共促消費(fèi)公平”為主題的法治宣傳活動(dòng)（如圖）。這次活動(dòng)與“周口市2022年春季車房文化節(jié)”同步進(jìn)行，旨在擴(kuò)內(nèi)需、惠民生，保權(quán)益、促公平，助力優(yōu)化營商環(huán)境。此次宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場接受群眾咨詢和消費(fèi)維權(quán)投訴80余起。普法志愿者團(tuán)隊(duì)每年在“3·8”婦女維權(quán)周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、5月農(nóng)村法治宣傳月、6月安全生產(chǎn)月、“6·26”國際禁毒日、9月青少年法治宣傳周、“11·9”消防宣傳日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)和春節(jié)“六防六促”活動(dòng)中，不斷掀起群眾性集中法治宣傳教育熱潮。
民之所望，普法所向。市委政法委聯(lián)合市司法局組織青年普法志愿者在周口市技師學(xué)院、周口市中級人民法院、周口市看守所設(shè)立值班律師，在工青婦老殘等部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓展法律援助服務(wù)圈。推出退役軍人法律援助工作站、婦女兒童維權(quán)工作站、青少年維權(quán)工作站等，加強(qiáng)特殊群體法律援助工作。
“看不見”的普法才更“潤物細(xì)無聲”。普法志愿者對因車禍致貧的鄲城縣汲冢鎮(zhèn)丁寨村村民丁松濤送法入戶，向其講解工傷賠償申請程序、條件及交通事故處理有關(guān)法律法規(guī)，并幫其辦理有關(guān)事宜，給予法律援助。經(jīng)過6個(gè)月的努力，丁松濤拿到賠償款10萬元，給市委政法委及志愿者團(tuán)隊(duì)送去錦旗和感謝信。
為更好地開展普法工作，市委政法委為普法志愿者團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)體檢，通過組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、讀書會(huì)、詩歌朗誦會(huì)等形式，豐富普法志愿者團(tuán)隊(duì)的業(yè)余生活。在我市博物館、文化館、文學(xué)館、美術(shù)館、圖書館和非遺展館設(shè)立了志愿者活動(dòng)中心，與市城市管理執(zhí)法支隊(duì)、市煙草專賣局、市銀龍水務(wù)有限公司、漯阜鐵路有限責(zé)任公司等單位聯(lián)建普法宣傳基地，增加了普法志愿者隊(duì)伍影響力和凝聚力。
近8年來，“普法基層行”活動(dòng)以多種形式活躍在周口市縣鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，在群眾中反響強(qiáng)烈，好評如潮。工作經(jīng)驗(yàn)被學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)平臺(tái)、《民主與法治時(shí)報(bào)》、法治中原公眾號(hào)、《公民與法》雜志等國家級、省市級媒體多次報(bào)道，中國法學(xué)會(huì)向全國推廣了“周口經(jīng)驗(yàn)”。
