義馬市檢察院
昔日“水塘”一片 變身良田30畝
——義馬市檢察院公益訴訟典型案例
立秋后，在義馬市東區(qū)霍村的田野上，連片的玉米田，一人多高的玉米稈挺立在風里，橫豎成行，“站”成了一片郁郁蔥蔥的“綠浪”。懷抱里一穗穗頭頂粉的、綠的花冠的玉米穗，正可勁兒長著，積蓄著豐收的希望。
從昔日的一片“水塘”到30畝玉米良田，這是義馬市檢察院創(chuàng)新探索“檢察員+情報員”拓展公益訴訟案源新模式的生動實踐。
2021年9月，為了拓展公益訴訟案源，該院從社會各界聘請40名公益訴訟“情報員”，這些志愿者從事行業(yè)分布廣泛，有律師、有各類企事業(yè)單位職工，也有社會工作者、自由職業(yè)者。從專業(yè)領(lǐng)域看，不少志愿者具有與生態(tài)環(huán)境、食品藥品等與公益訴訟法定領(lǐng)域密切相關(guān)的專業(yè)知識背景或從業(yè)經(jīng)歷。檢察院通過培訓，使他們很快掌握了基本任務(wù)和工作方法，成為公益訴訟的“情報員”，使其積極發(fā)揮推動社會治理、守護群眾利益的積極作用。截至目前，該院由“情報員”提供線索辦理的公益訴訟案件共85件。
2021年10月末，“情報員”魏某在郊外散步時，發(fā)現(xiàn)位于東區(qū)街道辦事處澗河南側(cè)約30多畝耕地被淹，迅速通過公益訴訟快速響應(yīng)機制向義馬市檢察院反映“情報”，引起辦案檢察官的高度關(guān)注。
該院檢委會專職委員、第二檢察部主任李國強帶隊，通過現(xiàn)場勘查、走訪群眾、詢問相關(guān)行政機關(guān)工作人員、查閱土地分類文件等方式，甄別線索、收集證據(jù)。隨后查明，積水地為一大片耕地，南依山丘、北臨澗河，地勢低洼。因地勢原因，年年雨季皆會被不同程度的洪澇淹沒，由于田間排水設(shè)施被嚴重破壞，積水未能排除，30多畝耕地便成了一片“水塘”，塘內(nèi)野鴨成群，嚴重影響了農(nóng)作物正常播種，損害群眾切身利益和國家糧食安全。
糧安天下，江山如磐。
2021年11月，義馬市檢察院向義馬市相關(guān)職能部門和東區(qū)辦事處發(fā)出檢察建議，督促其對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施進行系統(tǒng)排查并及時修復。
收到檢察建議后，相關(guān)職能部門高度重視，立即召開會議部署，籌措資金用于修復排水溝渠。東區(qū)辦事處組織機械在地塊東側(cè)、北側(cè)分別開挖了長340米、寬1.2米、深1米的邊渠進行排水，附近的群眾也參與其中，自發(fā)清理地下涵洞的淤泥。
2021年11月26日，義馬市檢察院會同有關(guān)部門實地查驗：積水已經(jīng)排完，耕地恢復原狀，冬小麥長勢良好。
持續(xù)發(fā)力才是關(guān)鍵。該院干警借機以此案為例開展保護耕地普法宣傳活動，向群眾宣傳土地、耕地保護的重要性，鼓勵群眾舉報土地侵占犯罪行為，引導群眾提供公益訴訟案件線索，積極參與耕地保護工作。
而今，再次來到這里，喜見大片玉米田。田間兩名群眾高興地說：“這可是一類良田，以前老被水淹，一年頂多種一季小麥，秋玉米根本種不成。今年你看，這玉米長得多好，肯定會豐收，穗可大了！”
“土地是咱老百姓的‘命根子’，現(xiàn)在每月我們都最少開展1次巡田工作，主要看轄區(qū)內(nèi)有沒有損壞耕地、改變耕地屬性等情況。同時，對村民進行土地法等相關(guān)法律知識的宣傳，增強其耕地保護意識。”霍村負責人表示。
案結(jié)事了不是終點。今年，該院對公益保護志愿者再次開展檢察云平臺培訓會。大家紛紛表示，將充分發(fā)揮自身作用，運用好“益心為公”檢察云平臺各項功能。
當前，越來越成熟的“情報員”隊伍為檢察機關(guān)提供了大量侵犯或損害國家利益和社會利益的公益訴訟案件線索，助力檢察機關(guān)依法履行公益訴訟職責。
三門峽市公安局
8月8日中午，市公安局交通警察支隊一大隊接到110指令稱：建工路與陜州路交叉口南側(cè)一位老人被車輛撞倒，肇事車輛逃逸。該大隊值班民警王康帶領(lǐng)兩名輔警迅速趕往現(xiàn)場，經(jīng)過一天的努力，次日清晨成功抓獲嫌疑人。
當天民警趕到現(xiàn)場時，只有一位老人坐在路邊，老人頭部、身上擦傷較為嚴重，但老人未看清逃逸車輛及駕車人，事故現(xiàn)場也沒有留下任何痕跡線索。經(jīng)過詢問目擊證人，民警得知肇事車輛是一輛黑色摩托車，遂迅速調(diào)取附近沿線監(jiān)控，對嫌疑車輛進行逐一排查。
因逃逸車輛沒有號牌，事發(fā)地又在農(nóng)貿(mào)市場周邊，車流量、人流量較大，給偵破工作增加了難度。經(jīng)過5個小時的視頻追蹤、4次對事發(fā)地及周邊實地勘查，民警在轄區(qū)大嶺路某飯店鎖定疑似逃逸車輛及人員。經(jīng)查看飯店監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)肇事人員疑似外賣人員，該大隊民警隨即前往美團、餓了么等外賣公司，經(jīng)過甄別詢問，將嫌疑人員全部排除，一時間陷入僵局。
該大隊立即組織召開案情分析會，將所有監(jiān)控線索重新梳理，最終成功在肇事車輛消失地周邊一火鍋店監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)嫌疑人員及車輛，民警走訪并確定了嫌疑車輛及人員具體情況以及工作地點。
次日清晨6時，民警著便裝到嫌疑人工作地點踩點，很快發(fā)現(xiàn)嫌疑人，王康隨即向領(lǐng)導匯報請求特警支援抓捕。7時10分，在大家的默契配合下，嫌疑人劉某被抓獲，肇事車輛被一并扣查。嫌疑人劉某對自己的違法事實供認不諱，等待他的將是法律的嚴懲。
湖濱區(qū)司法局
為加快推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè)，積極推動行政執(zhí)法監(jiān)督向基層延伸，近日，湖濱區(qū)各鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室掛牌成立。
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室是湖濱區(qū)構(gòu)建省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法和諧監(jiān)督體系的重要舉措，對于實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、規(guī)范基層執(zhí)法行為、促進基層依法行政具有重要意義通過設(shè)立鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，不僅充實了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的辦案力量，也進一步拓寬了辦案線索收集渠道，填補了鄉(xiāng)缺少行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督的短板，打通了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督向鄉(xiāng)延伸的“最后一公里”。
通過設(shè)立鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，不僅充實了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的辦案力量，也進一步拓寬了辦案線索收集渠道，填補了鄉(xiāng)缺少行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督的短板，打通了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督向鄉(xiāng)延伸的“最后一公里”。
下一步，湖濱區(qū)司法局將加強對行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督人員的培訓，提高其綜合行政執(zhí)法能力，為推動湖濱區(qū)綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范、快速、高效進展貢獻司法行政力量。
（來源：正義三門峽、三門峽日報、湖濱區(qū)司法局）
