楊柳彎彎，河風(fēng)微暄。初夏時(shí)節(jié)，漫步在濮陽(yáng)市區(qū)馬頰河岸邊，令人心生愜意。喜歡在河邊散步的市民趙先生說(shuō)：“河水這幾年越來(lái)越清澈，河邊環(huán)境也越來(lái)越好了。”這些讓市民切身感覺(jué)到的可喜變化，離不開(kāi)該市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的付出。
近年來(lái)，為了天更藍(lán)、山更綠、水更清，為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，為了促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，濮陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行“公共利益代表”的職責(zé)使命，積極當(dāng)好黨委政府法治助手，聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全和英烈權(quán)益保護(hù)等13個(gè)法定領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟。2018年以來(lái)，該市兩級(jí)檢察院辦理各類(lèi)案件1300余件，辦案數(shù)年均增幅43%，綜合辦案量位居全省第一名，36起案件獲評(píng)省級(jí)以上典型案例。
深耕細(xì)作傳統(tǒng)法定領(lǐng)域
2018年起，濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)王助鎮(zhèn)花西村村民違法建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。2021年，濮陽(yáng)市檢察院向市自然資源和規(guī)劃局制發(fā)檢察建議。隨后，在王助鎮(zhèn)政府配合下，相關(guān)部門(mén)拆除建筑物2780平方米，監(jiān)督責(zé)任方采購(gòu)?fù)练?/span>1600余方復(fù)耕土地。“這個(gè)案件的辦理讓當(dāng)?shù)卣腿罕娒靼琢俗匀毁Y源是不可隨意占用的。”市檢察院第七檢察部主任王振濤說(shuō)。
2022年以來(lái)，濮陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，緊盯土壤污染、水體污染等突出問(wèn)題，圍繞耕地保護(hù)等開(kāi)展公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，共立案257件，訴前程序235件，提起訴訟8件，挽回、督促修復(fù)被損壞的林地、耕地面積共64畝，督促修復(fù)被損壞的濕地25畝，清理非法占用河道54公里，清理被污染水域面積28畝，清除處理違法堆放的各類(lèi)生活垃圾、生產(chǎn)類(lèi)固體廢棄物6萬(wàn)余噸；聚焦紅色資源保護(hù)，與市委宣傳部、市委黨史研究室、市文廣旅局等部門(mén)就加強(qiáng)紅色資源保護(hù)研討對(duì)策，與市退役軍人事務(wù)局、市人防辦、市審計(jì)局等部門(mén)在信息共享、調(diào)查取證、專(zhuān)業(yè)支持、聯(lián)合督辦等方面不斷深化協(xié)作；聚焦食品藥品監(jiān)督，落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求不松勁，完善公益訴訟檢察和食品藥品行政執(zhí)法銜接，督促加強(qiáng)食品藥品安全整治，共辦理食品藥品安全領(lǐng)域案件60件，訴前程序辦理52件，提起刑事附帶民事公益訴訟9件，有效規(guī)范了藥品流通秩序；聚焦國(guó)有財(cái)產(chǎn)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域，圍繞國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失和擾亂土地出讓秩序等突出問(wèn)題，共立案件10件，發(fā)出檢察建議6件，督促收繳各類(lèi)稅費(fèi)2197萬(wàn)余元。
穩(wěn)步拓展新增法定領(lǐng)域
2021年底，針對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)售樓部對(duì)客戶(hù)進(jìn)行“無(wú)感抓拍”問(wèn)題，為保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)利，濮陽(yáng)市檢察院、市華龍區(qū)檢察院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理、住建部門(mén)，約談了相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)。在檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)行政部門(mén)的督促指導(dǎo)下，參加會(huì)議的房地產(chǎn)企業(yè)代表們現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全承諾書(shū)》。
2022年以來(lái)，濮陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)將新增法定領(lǐng)域公益訴訟作為業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，案件規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，辦案質(zhì)效不斷提升。該市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，針對(duì)非法獲取公民個(gè)人信息銷(xiāo)售獲利等行為，立案15件，發(fā)出檢察建議2件，提起刑事附帶民事公益訴訟12件。其中，清豐縣檢察院針對(duì)王某利用職務(wù)便利非法獲取公民個(gè)人信息并出售的行為，向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令王某等人支付賠償金14.65萬(wàn)元，并在媒體上公開(kāi)賠禮道歉。法院支持了檢察機(jī)關(guān)提出的全部訴訟請(qǐng)求。
同時(shí)，濮陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟，深入開(kāi)展物業(yè)、加油站等公共服務(wù)行業(yè)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，深入推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，共辦案64件，發(fā)出訴前檢察建議57件，協(xié)同各方推動(dòng)安全隱患有效解決。特別是各縣（區(qū)）檢察院排查公共場(chǎng)所窨井、盲道等公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)情況，針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的線索問(wèn)題及時(shí)立案，向有關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議督促整改，有力保障了群眾的出行便利和安全。
此外，濮陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)還不斷擴(kuò)大公益訴訟檢察工作“朋友圈”，與相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)協(xié)作配合。范縣胡樓烈士墓群保護(hù)工作曾面臨“多頭治理”難題，該縣檢察院通過(guò)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員實(shí)地查看、公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議等方式，督促指導(dǎo)相關(guān)行政機(jī)關(guān)查證烈士事跡，并申請(qǐng)財(cái)政資金對(duì)烈士墓群進(jìn)行了修繕保護(hù)。如今，該烈士墓群成為當(dāng)?shù)乩^承和弘揚(yáng)民族精神，賡續(xù)紅色血脈的重要載體。
“人民群眾對(duì)美好生活的向往是與時(shí)俱進(jìn)的。因此，濮陽(yáng)公益訴訟檢察工作將緊緊圍繞新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)推進(jìn)現(xiàn)代化濮陽(yáng)建設(shè)。”濮陽(yáng)市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)牛全瑞說(shuō)。
