9月11日，河南日?qǐng)?bào)客戶端以《焦作市司法局：織密大調(diào)解格局 讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”煥發(fā)新機(jī)》為題，刊發(fā)了焦作市司法局長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)完善各類非訴訟糾紛解決方式，加強(qiáng)同信訪部門的溝通，并與訴訟進(jìn)行對(duì)接，助力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。
以下是刊登的原文：
截至9月11日，焦作市11個(gè)縣（市、區(qū)）、107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2009個(gè)村（社區(qū)）全部成立了人民調(diào)解委員會(huì)；成立了婚姻家庭、醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等29類75個(gè)專業(yè)性調(diào)解組織；在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立調(diào)解組織57個(gè)；成立了王基路、李新娥、原九成等個(gè)人品牌調(diào)解室29個(gè)。該市基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解委員會(huì)為樞紐，村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，其他調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充的便捷高效的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，為實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”工作目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
長(zhǎng)期以來(lái)，焦作市司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)完善各類非訴訟糾紛解決方式，加強(qiáng)同信訪部門的溝通，并與訴訟進(jìn)行對(duì)接，助力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。
今年9月份，沁陽(yáng)市崇義鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、孟州市交通事故人民調(diào)解委員會(huì)等5個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”；劉佳佳、趙景鋒、李紹珠等14名調(diào)解員被評(píng)為“全省優(yōu)秀人民調(diào)解員”。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，化解實(shí)效更顯著
印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間矛盾糾紛“六防六促”確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的通知》，認(rèn)真組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，通過(guò)明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，焦作市司法局堅(jiān)持經(jīng)常性和專項(xiàng)性矛盾糾紛排查化解措施，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生與激化。
為深入推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，為重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法治保障，該局持續(xù)開(kāi)展“穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 保主體 涉企矛盾糾紛大化解”專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)做好涉企矛盾糾紛化解工作，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。目前，焦作市共在規(guī)模以上企業(yè)內(nèi)部設(shè)立調(diào)解組織57個(gè)，有效化解了涉企矛盾糾紛261件。
結(jié)合正在集中開(kāi)展的 “踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’ 助力平安河南”人民調(diào)解專項(xiàng)行動(dòng)，焦作市司法局組織開(kāi)展“法潤(rùn)‘三農(nóng)’護(hù)航‘三夏’”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，組織基層人民調(diào)解員進(jìn)村入戶、到田間、到地頭，做到“早發(fā)現(xiàn)、早化解”，多措并舉助力“三夏”生產(chǎn)，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
今年以來(lái)，焦作市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛10681起，調(diào)解成功9765起，涉及當(dāng)事人2.2萬(wàn)余人，協(xié)議涉及金額逾3億元，為平安焦作建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
織密網(wǎng)絡(luò)，矛盾化解更前沿
沁陽(yáng)市紫陵鎮(zhèn)居民王某到鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解后，圓滿解決糾紛和爭(zhēng)議；孟州市某幼兒園職工樊某到孟州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)尋求幫助后順利拿到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；溫縣申某合同糾紛案，經(jīng)溫泉街道人民調(diào)解委員會(huì)介入后，順利解除合同，且拿到了10萬(wàn)元的補(bǔ)償款。今年以來(lái)，焦作市人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”更加牢固。
“調(diào)解員專業(yè)、細(xì)心、耐心，圓滿解決了我們的鄰里糾紛，我表示衷心感謝。”沁陽(yáng)市柏香鎮(zhèn)李某某說(shuō)。
在焦作市司法局精心指導(dǎo)下，該市還成立了武陟縣、博愛(ài)縣和中站區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，人民調(diào)解員隊(duì)伍向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化道路邁出了重要一步，掀開(kāi)了人民調(diào)解工作的嶄新篇章。
壯大隊(duì)伍，調(diào)解員提升更有力
目前，焦作市共聘任專（兼）職人民調(diào)解員5010名，其中專職人民調(diào)解員1512名，兼職人民調(diào)解員3498名，基本實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)2名、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)3名、縣（市、區(qū)）調(diào)委會(huì)5名以上專職人民調(diào)解員的配備要求，同時(shí)建立了1600人的人民調(diào)解專家?guī)臁?
“為了提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平，我們把人民調(diào)解員培訓(xùn)納入了司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，采取線上加線下、集中加自主的方式，分層次、多批次，組織人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！苯棺魇兴痉ň指本珠L(zhǎng)胡振華介紹道。
通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、卷宗評(píng)查、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，焦作市人民調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解技能得到有效提高，化解矛盾更加得心應(yīng)手。
“這次培訓(xùn)課程通俗易懂，對(duì)我們?nèi)粘５恼{(diào)解工作有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性，我會(huì)把所學(xué)所獲運(yùn)用到以后的調(diào)解工作中去，為維護(hù)咱焦作的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量?！?月2日，參加完焦作市司法局組織的培訓(xùn)后，博愛(ài)縣清化鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解員王軍華有感而發(fā)。
多方聯(lián)合，化解機(jī)制更靈活
焦作市司法局充分發(fā)揮司法行政部門職能作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》，積極推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接，推動(dòng)完善各類非訴訟糾紛解決方式。
推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接?？h級(jí)司法行政部門加強(qiáng)與同級(jí)法院溝通配合，成立訴調(diào)對(duì)接機(jī)構(gòu)，不斷豐富和深化一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，從源頭上減少訴訟增量。目前，沁陽(yáng)市、孟州市、溫縣等縣（市、區(qū)）成立了8個(gè)訴前調(diào)解組織，接受法院委托移送案件1250件。
推進(jìn)訪調(diào)對(duì)接。焦作市司法局加強(qiáng)同信訪部門的溝通，健全完善人民調(diào)解參與信訪工作機(jī)制和信訪案件的排查預(yù)防、移交會(huì)辦等工作制度，目前，接受信訪部門委托移送案件54件。
推進(jìn)警調(diào)對(duì)接。溫縣司法局在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所均成立了調(diào)解室開(kāi)展“警調(diào)對(duì)接”工作；解放區(qū)司法局認(rèn)真指導(dǎo)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”解放公安分局民警李進(jìn)軍成立“進(jìn)軍調(diào)解工作室”，在聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面發(fā)揮重要作用。焦作市司法局持續(xù)推動(dòng)人民調(diào)解員與“一村一警”和村（居）法律顧問(wèn)的有效銜接和聯(lián)動(dòng)，真正打通服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“最后一公里”。
推進(jìn)非訴訟調(diào)解。推動(dòng)律師事務(wù)所、公證、仲裁等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者、志愿者參與矛盾糾紛化解，多方協(xié)作，積極配合，及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，該市仲裁機(jī)構(gòu)成功調(diào)解仲裁案件34件，律師參與調(diào)解案件134件。
“今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’20周年，我們將持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，突出信息支撐，加強(qiáng)典型宣傳，在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，縱深推進(jìn)‘三零’平安創(chuàng)建，以一域之穩(wěn)護(hù)全省平安?！苯棺魇兴痉ň志珠L(zhǎng)孫小獻(xiàn)說(shuō)。
來(lái)源：焦作政法
